众所周知,企退人员和事退人员养老金差距是永远绕不过去的坎儿。有人提议整齐划一地给企退人员统一涨500元,事退人员涨200元,以便缩小差距,这样做可行吗?
2023年,退休人员的养老金上涨刚告一段落,大家就开始讨论2024年养老金上涨的问题了。目前,全国退休人口总数大约在1.3亿人。其中,将近1亿以上的人口是企业单位退休人员。只有几千万退休人员是属于机关事业单位退休人员。
企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金之间的收入差距明显。根据人社部之前公布的数据,2022年,企业退休职工平均养老金是3106元左右,而机关事业单位人员平均数是6299元左右!后者竟然是前者的两倍!这差距也太明显了。机关事业单位退休人员的养老金水平,不仅能够保证退休生活质量,也能让退休人员发挥兴趣爱好,享受诗和远方。最苦的就是灵活就业人员,养老金水平普遍比较低,甚至有相当一部分人都低于平均水平。
这种收入差距引起企退人员的不满。同样是给国家建设作出贡献,为啥企退人员的收入比事退低那么多呢?很多人提议:为了缩小企退和事退人员的收入差距,能否在2024年养老金上涨中,统一给企退人员涨500元,给事退人员涨200元呢?但在真正实施过程中,会遇到一些现实问题。
第一,造成养老金基金负担加重
企业退休人员数量将近1亿以上,数量庞大,给所有企退人员统一涨500元,很明显会造成养老基金不堪重负。我国1.3亿退休职工,其中企业退休人员大概有1.1亿,事退人员只有几千万。所以,企退职工统一涨500元,意味着仅仅上涨的这一部分钱、就需要增加资金预算1.1亿×400=440亿。社保基金、各个地区财政肯定难以负担。表面上看是缩小差距,估计到时连发放养老金都有困难了。
第二,激发新矛盾,引发不公平
养老金上涨遵循“长缴多得、多缴多得”的原则。事退人员的养老金高于企退人员,有很多人都是因为是缴费基数更高,缴费年限更长。如果一刀切地进行养老金调整,一些多缴长缴的事退人员肯定不满。养老金定额调整、挂钩调整、倾斜调整三步走的调整方案不是一拍脑袋制定出来的,而是人社部、财政部等机构根据实际情况,调查研究,反复推敲而成。定额调整、倾斜调整已经是做到了兼顾公平;挂钩调整体现了激励:工龄挂钩体现长缴多得,养老金百分比挂钩体现多缴长缴多得。
如果区分群体、按不同金额调整,则会严重打击人们的参保缴费积极性,以后谁还愿意多缴费呢?
第三,事退人员和企退人员的差距在逐步缩小
2024年9月30号之后,机关事业单位退休人员的养老金并轨“十年过渡期”将会结束。2024年10月1日开始,企业退休、机关事业单位退休人员养老金的核算方法、计算方式,将会变成“单轨制”,按同一套方法计算,对企退和事退人员都是一视同仁,没有差别化对待。
另外,很多企退人员的养老金上涨超过事退人员。比如一些企业退休的中高层管理人员,他们的养老金水平并不低。在养老金倾斜调整方案中,今年不少企退职工的养老金上涨额度,都超过了事退人员了,比如山东针对上年度恰好达到70岁、75岁、80岁退休人员给予特定倾斜,每月分别能多涨290元、190元、360元,这个力度、明显高于本省同等条件事退人员的倾斜标准。
每年养老金的上涨都是退休人员最为期待的事情,2024年肯定也不例外。但是,企退人员统一涨500元,事退人员涨200元,这显然是不可行的。养老金还是要遵循多缴多得、长缴多得的原则,才是真正的公平公正。