引言

改革开放以来，我国经济快速增长，但贫富差距逐渐扩大，退休人员的养老金差距也在逐年加大。为了解决这个问题，国家发布了《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，其中规定退休人员养老金将有所增加。然而，这次调整只对工资低于5000元的人群施行，工资高于5000元的人群并不享有此增加。本文将重点探讨我国养老金发放现状及问题，并对这次调整政策进行分析与评论。

养老金发放现状与问题

1、不公平的待遇差异

根据人力资源社会保障部的数据，机关事业单位工作人员的退休养老金水平在并轨之后并未下降，甚至有所增加。而普通企业职工的退休养老金水平却参差不齐，缴存比例和待遇低于已退休的企业职工，引发年轻人的不满情绪，认为存在不公平现象。

2、养老金缴存不足

很多企业为了降低成本，虚构员工的工资，按最低缴纳额来缴存养老金，导致企业职工的养老金与退休前的工资收入严重不符，无法维持正常生活。

3、养老金安全监管不力

一些机关事业单位领导、企业高管甚至是主管部门挪用养老金，导致每年需要发放的退休养老金缺口不断增大，国家缺乏有效的补救措施，导致养老金安全受到威胁。

个人养老金制度的推行与问题

为解决现行养老金制度的问题，相关部门制定了《个人养老金实施办法》，鼓励个人自愿、积极参与养老金的开户和缴存，提供可靠的个人投资平台。然而，该制度推行进展不顺利，目前仅有4300万人开户，仍有大量账户处于空缴状态，亟需加强宣传与推广。

退休养老金调整政策分析

《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》规定，退休人员的养老金标准将维持在2500元，并明确了2023年养老金的涨幅为3.8%。然而，这次调整只针对工资低于5000元的人群，而工资高于5000元的人群并不享有此涨幅。虽然仍有25个省份未出台具体实施方案，但该通知明确表示将调整退休养老金工作纳入省级政府养老保险工作考核，显示了政府重视和改善民生的决心。

对退休养老金调整政策的评论

虽然这次调整能够受益的退休人员多达1.3亿人，但仅仅对工资低于5000元的人群进行倾斜，对工资更高的人群并未给予涨幅，这有悖公平原则。尽管如此，调整政策对于解决低收入人群和退休生活困难人群的问题仍具有积极意义。而个人养老金制度的推行需要加强宣传和推广，使更多的人群参与其中。

结语

公平是相对的，政府在资源有限的情况下必须将有限的资金分配给最需要的人群。此次调整退休养老金水平是党中央、国务院保障和改善民生水平的重要措施，但仍需进一步改善养老金制度，解决存在的问题，确保退休人员的养老金得到有效保障，并提高个人养老金制度的参与度。