养老金并轨即将迈入10周年，企退和事退之间的养老金差距是否缩小

从2014年10月开始，针对转型期间的中人，通过10年的过渡期，逐渐实现了从原来的方式到新的方式之间的过渡，防止在体制改革之后，待遇差距变得太大。如今，已经是2024年3月份了，10年的过渡期也快过去了，有些人担心，养老金并轨快10年了，企业退和企业退的养老金差距会不会缩小？让我们来回顾一下最近的一次分析。

众所周知，在2014年十月以前，事业单位工作人员已经算是退休了，他们是按照职位来享受退休金的，并没有缴纳养老保险。但是，在10年的过渡期里，退休的中人就不同了，他们的养老金的发放方式和方式发生了很大的改变，一是按照月缴纳养老保险和职业年金；二是在过渡时期，按照新老办法的对比，保低限高，而在过渡时期以外的退休中人和新老人员，则按照企业退人员的养老金计发办法，达到养老金并轨的目的。

不过，退休后的养老金和企业退休人员的养老金，并不等同于企业退休人员的养老金。也就是说，虽然养老保险制度已经实行了十多年，但企业退休人员和员工退休人员的退休金之间的差距还在，而且还没有缩小。

因为服务年限是对职工最公正，最能反映其对单位、对社会的贡献，所以在计算和调整养老金时，我国都很注重资历的作用。因为机关事业单位的养老保险制度实行的时间比较晚，所以，机关事退的职工的工龄很久，但是他们的实际缴费时间很少，也就是说，在养老金的计算上，他们的实际缴费并没有取得明显的优势，反而被视为资历，这就造成了机关事退人员过渡性养老金二三千元，甚至更高，在整个养老金中占比较高。相反，企业退休职工的工作时间中，视为工作时间较少，这就造成了企业退休职工的基本养老保险仅为数百元，企业退休职工更是连一分钱都没有。

事业单位退休人员“中人”的平均缴费收入指标=（视为缴款指标×视同缴费时间+真实缴款指数）÷缴费时间。其中，视为缴费指数是以工作人员在退休时的职位等级（专业技术职称）为基础来决定的，职位等级愈高，视为缴费指数愈高。而实际的平均缴费指数，是按照参加工作时的实际工资来决定的，并且是比企业职工缴费基础要高的。

可以看出，事业单位退休职工的视同缴费指标和真实缴费指标都很高，这就造成了事业单位退休“中人”的平均缴费水平较高，而与其相关的基本退休金和过渡退休金领取比例更大。相反，企业退休职工因为实行的是最低缴费标准，所以在人均缴费工资指标方面没有明显的优越性，造成企业退休职工的基本养老金、过渡期养老金的核算水平较低。

第三，在退休金的调整中，货币与货币的关系日益受到关注

过去几年，人力资源社会保障部公布的退休金调整公告中，都一再强调要“要继续增强激励力度，适度增加与物价挂钩的比例”。这意味着，国家对挂钩调整给予了高度的关注，其中涉及到了工作年限较高、退休年限较高的事业单位工作人员，工资增长幅度较大。

假定企业退休职工有2000元的退休金，20年的工作年限，6000的工作年限，40年的工作年限。假定服务年限按一年计算，按2元计算，按退休年限计算，按2%计算。企业退休职工工资调整数额为20×2+2000×2=80，事业单位退休职工工资标准工资为40×2+6000*2%=200。可以看出，事业单位退休人员的工资，要高出120元。

从上述的判断与分析来看，我国的养老保险制度改革已近十年，许多人都期盼着养老保险制度的完善，然而，理想总是美好的，现实却是残酷的。事业单位退休职工在视同工龄、平均缴费工资指数、养老金挂钩调整等上具有一定的优越性，这使得事业单位工作人员能够获得较高的养老金，并且养老金调整涨幅也会较大，可以看出企业退休与事退养老金之间的距离并没有缩小。笔者期望通过对我国养老金制度改革的探索，能够有效地调节我国社会养老保险制度中的社会保障水平，更好地发挥我国养老保险制度的作用。

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