退休是人生的一个重要阶段，对于机关单位的退休人员来说，除了享受国家规定的基本养老金外，还有一项福利是由原单位发放的生活补贴。

那么，这项补贴的标准是多少？发放的依据是什么？为何有些人领不到呢？

一、机关退休人员的生活补贴标准。

根据相关文件规定，自2019年1月1日起，对2018年12月31日前已退休的机关事业单位退休人员，按照平均每人每月增加65元的标准提高基本养老金水平。

同时，对于原单位在2018年12月31日前已经发放或承诺发放生活补贴的退休人员，原单位应当继续按照原标准发放，并按照每人每月不低于10元的幅度适当提高。

具体来说，机关退休人员的生活补贴标准主要取决于两个因素：

一是原单位是否有发放生活补贴的历史或承诺；

二是原单位所在地区的经济发展水平和物价水平。

一般而言，中央和省级机关单位的生活补贴标准较高，市县级和乡镇级机关单位的生活补贴标准较低。

据不完全统计，目前全国各地区机关退休人员的生活补贴标准大致在100元至500元之间，其中北京、上海、广东等地区较高，西藏、青海、甘肃等地区较低。

二、发放生活补贴的政策依据。

生活补贴是一种特殊性的福利待遇，它并不属于基本养老金的组成部分，也不纳入社会保险基金管理。

它是由原单位根据自身经济能力和工作需要，在遵循国家相关政策规定和行业协商制度的前提下，自主确定并承担的一项支出。

因此，发放生活补贴没有统一的法律依据和标准规范，而是由各地区、各部门、各单位根据实际情况制定和执行。

目前，我国对于机关事业单位退休人员生活补贴的政策依据主要有以下几个方面：

（1）《中华人民共和国社会保险法》第三十四条规定：“机关事业单位参加基本养老保险后，在基本养老保险待遇之外，可以根据经济社会发展水平和本单位实际情况，在规定范围内给予适当补助。”

（2）根据相关文件规定：“对于原单位在2014年12月31日前已经发放或承诺发放生活补贴的退休人员，原单位应当继续按照原标准发放，并按照每人每月不低于10元的幅度适当提高。

对于原单位在2014年12月31日后退休的人员，原单位可以根据自身经济能力和工作需要，在遵循国家相关政策规定和行业协商制度的前提下，自主确定是否发放生活补贴及其标准。”

（3）根据退休人员基本养老金通知相关规定：“对于原单位在2018年12月31日前已经发放或承诺发放生活补贴的退休人员，原单位应当继续按照原标准发放，并按照每人每月不低于10元的幅度适当提高。

对于原单位在2019年1月1日后退休的人员，原单位可以根据自身经济能力和工作需要，在遵循国家相关政策规定和行业协商制度的前提下，自主确定是否发放生活补贴及其标准。”

三、为何有部分机关退休人员领不到钱？

虽然国家对于机关退休人员生活补贴有一定的政策支持和鼓励，但是由于生活补贴的发放是由原单位自主决定和承担的，因此存在着一些不公平和不合理的现象。

主要有以下两个方面的原因：

1、各地方的财政实力不同。

由于我国地域广阔，经济发展水平不均衡，各地方的财政收入和支出也存在很大差异。

一些经济发达地区，如北京、上海、广东等，由于税收收入较高，财政支出较充裕，可以给予机关退休人员较高的生活补贴标准。

而一些经济欠发达地区，如西藏、青海、甘肃等，由于税收收入较低，财政支出较紧张，往往无法给予机关退休人员足够的生活补贴标准。

这就导致了同样是机关退休人员，在不同地区享受的生活补贴水平有很大差距。

2、退休前不符合条件。

由于生活补贴是由原单位根据自身情况自主确定和承担的，因此也存在着一些条件和限制。

一般而言，只有在以下情况下才能享受生活补贴：

（1）在2014年12月31日前已经退休，并且原单位在此之前已经发放或承诺发放生活补贴。

（2）在2014年12月31日后退休，并且原单位在此之后仍然愿意并有能力发放生活补贴。

（3）在任何时间退休，并且符合原单位制定的其他特殊条件，如工龄、职级、岗位等。

如果退休前不符合以上任何一种情况，那么就无法享受生活补贴。

这就导致了一些机关退休人员因为退休时间或者其他原因而无法享受生活补贴，感到不公平和不满。

写在最后：

机关退休人员除了领养老金，还有可能享受原单位发放的生活补贴。

这是一种特殊性的福利待遇，由原单位自主决定和承担，没有统一的法律依据和标准规范。

生活补贴的标准主要取决于原单位是否有发放历史或承诺，以及所在地区的经济发展水平和物价水平。

目前，全国各地区机关退休人员的生活补贴标准大致在100元至500元之间，存在很大差异。

有些机关退休人员因为不符合条件而无法领取生活补贴，感到不公平和不满。

为了保障机关退休人员的合法权益，促进社会公平正义，建议国家进一步完善机关退休人员生活补贴的政策制度，加强监督管理，消除差别待遇，提高福利水平。