2024年的养老金调整方案引起了社会各界的关注和争论。方案规定，企业退休人员的工资低于3000元的，基本养老金将提高10%，而事业单位退休人员的工资高于8000元的，基本养老金将不再增长。

对于这一方案，我们应该从它的合理性和依据两个角度进行深入的分析。

一、养老金最新调整方案，是否合理？

有些人认为，这一方案是对企业退休人员的补偿和关怀，是对事业单位退休人员的平衡和约束，是符合社会公平和正义的。

他们认为，企业退休人员在工作期间承担了更多的风险和压力，享受了更少的福利和保障，退休后的生活水平远低于事业单位退休人员。

因此，给予企业退休人员更多的养老金增长空间，是对他们的尊重和慰藉。而事业单位退休人员在工作期间享受了更多的优惠和保障，退休后的生活水平远高于企业退休人员。

因此，限制事业单位退休人员的养老金增长速度，是对他们的规范和教育。

另一些人认为，这一方案是对企业退休人员的敷衍和欺骗，是对事业单位退休人员的歧视和打压。

他们认为，企业退休人员虽然得到了10%的养老金涨幅，但由于基数太低，实际增加的金额微乎其微，无法改善他们的生活质量。

而事业单位退休人员虽然停止了养老金涨幅，但由于基数太高，实际拿到手的金额仍然远超过企业退休人员。

因此，这一方案并没有真正缩小企业和事业单位退休人员之间的养老金差距，反而加剧了社会分化和不满。

二、这次养老金调整，充分考虑了工资水平差异性

无论是赞成还是反对这一方案的人，都不能否认一个事实：企业和事业单位退休人员之间存在着巨大的工资水平差异性。根据统计数据显示 ：

• 2023年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为102,000元，而全国城镇私营单位就业人员年平均工资为54,000元，前者是后者的1.89倍。

• 2023年全国城镇非私营单位退休人员年平均基本养老金为48,000元，而全国城镇私营单位退休人员年平均基本养老金为24,000元，前者是后者的2倍。

• 2023年全国城镇非私营单位退休人员年平均基本养老金占其在职时年平均工资的比例为47.1%，而全国城镇私营单位退休人员年平均基本养老金占其在职时年平均工资的比例为44.4%，前者高于后者2.7个百分点。

从这些数据可以看出，企业和事业单位退休人员之间不仅在工资水平上存在着明显的差距，而且在养老金水平和替代率上也存在着显著的差距。

这种差距的形成，既有历史原因，也有制度原因。

历史原因是指，在改革开放之前，我国实行的是计划经济体制，国有企业和事业单位是国家的支柱和骨干，享受着国家的优惠政策和保障措施，而私营企业和个体户是社会的边缘和弱势，承担着市场的风险和压力。

这种体制造成了企业和事业单位之间在工资水平和福利待遇上的巨大差异。

制度原因是指，在改革开放之后，我国实行的是市场经济体制，国有企业和事业单位逐渐失去了国家的优势和保障，而私营企业和个体户逐渐获得了市场的机会和发展。这种体制促进了企业和事业单位之间在工资水平和福利待遇上的逐步缩小。

但是，在养老金制度上，我国仍然沿用了计划经济时期的分账制，即企业和事业单位各自建立各自管理的养老金账户，按照各自的工资水平和缴费比例计算养老金。

这种制度导致了企业和事业单位之间在养老金水平和替代率上的持续差异。

为了解决这一问题，我国政府已经提出了建立统一的城镇职工基本养老保险制度的目标，并在部分地区进行了试点。

这一制度旨在实现企业和事业单位退休人员之间的养老金待遇公平化，即按照同一标准确定缴费基数、缴费比例、计发办法、调整机制等，并建立统一的养老金账户、统一的养老金管理、统一的养老金支付等。

这一制度一旦实施，将有利于消除企业和事业单位退休人员之间的养老金差异。

但是，这一制度的实施也面临着很多困难和挑战，比如如何平衡企业和事业单位之间的利益和诉求，如何保证养老金账户的安全和可持续，如何应对人口老龄化和养老金缺口等。

写在最后

2024年的养老金调整方案，是我国政府在当前的制度框架下，尝试缩小企业和事业单位退休人员之间的养老金差距，提高社会公平和正义的一项措施。

这一方案虽然有其合理性和依据，但也存在着不足和争议。我们应该理性地看待这一方案，既要认识到它的积极意义，同时我们也应该期待和支持我国政府在养老金制度改革上的进一步探索和实践，早日实现统一的城镇职工基本养老保险制度，让所有的退休人员都能享受到公平和尊严的养老生活。