在河南省政协十三届一次会议上，刘晓良委员提出了一个关乎亿万农民利益的提案：建立农民退休养老保障制度，逐步完善实施办法和运作模式。

刘委员的建议主要针对农村65岁以上的老人，让这些曾经为国家交过公粮、交过农业税的老人领取退休金。并且建议对农村高龄老人、无子女或者子女无赡养能力的老人进行政策性的倾斜，最大程度保障农民失去劳动能力后“老有所养”。

刘委员的提案一经公布，就得到了广大网友的高度支持和赞同。许多网友表示，农村老人是国家的栋梁和基石，他们为国家的发展做出了巨大贡献，应该得到应有的尊重和保障。

事实上，建立农民退休制度是时代的呼声，也是符合目前农民最基本的诉求。毕竟我国至少还有5.5亿农村人口，而且大部分是留守的老人。农村老人目前已达到了1.6亿，他们的生活都处在贫困的边缘，至少生活质量非常差，居住环境也非常差，需要在这个时代进行改变。

一个国度的人民幸不幸福，其实不在他的人均收入有多少，而是在他享受的生活质量和居住环境。尤其是对于那些底层的人群的生活质量和幸福指数，所以现在我国把工作重点转向提高人民幸福指数作为衡量标准。

那么，为什么农民退休制度一直没有实现呢？主要原因是经济基础不足。专家认为，我国目前还没有达到让农民退休的条件，给农民发退休金需要大量的财政支出。

现在我国每年财政收入有20余万亿，但也面临着巨大的支出压力。 我国正处在改革开放的关键时期，正迈向现代化建设的国家，需要大量的资金来建设国防、经济和基础设施。目前我国还是一个财政赤字的国家，预计财政赤字有十几万亿。 这就说明了收支不平衡。

而且我们不能忘记，我国有14亿人口要养活。每天一张嘴，就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。 这些东西都哪里来的？都是老农民种出来或者养殖出来的。

尤其现在年轻人都进城打工了，农村剩余劳动力非常少。60岁以上的农村老人可以说是种粮主体人群。 因为现在种地不赚钱，很多人都不愿意种地，这就造成了很多田地撂荒的现象。

或许有人会建议，可以把土地进行流转，然后由种植大户、涉农企业或者涉农组织来经营。但是这些经营者为了利益，没有利益，他们也不愿意去种植。

种地是一个投资大见效慢、风险大的行业，毕竟天灾人祸很难预测。而且我国平原面积比较少，大部分是丘陵和山地，不适合大型机械化作业，这就增加了种粮的成本。

总之，建立农民退休制度是对农民权益和福利的重要保障，也是对农村养老问题的深刻思考和关注。只有让每一个辛勤耕耘过的农民都能够享受到应有的退休待遇和幸福生活，我们才能够真正实现全面小