在中国，养老金制度是保障老年人生活的重要手段。然而，由于历史原因和政策差异，企退、事退和农民的人均养老金存在较大的差异。本文将对此进行详细的解析。
首先，我们需要了解什么是企退、事退和农民。
企退，即企业退休人员，是指在企业工作并缴纳养老保险金的人员，达到法定退休年龄后，可以领取养老金。事退，即事业单位退休人员，是指在事业单位工作并缴纳养老保险金的人员，达到法定退休年龄后，可以领取养老金。
农民，是指没有在企事业单位工作，而是以农业为主要生活来源的人员。
然后，我们来看看这三种人的人均养老金差异。根据中国社保网的数据，2019年，全国企业退休人员月人均基本养老金为2461元，事业单位退休人员月人均基本养老金为3573元，而农民月人均基本养老金仅为148元。可以看出，企退和事退的人均养老金远高于农民。
这种差异的原因主要有以下几点：
1. 缴费基数和年限不同：企退和事退的缴费基数和年限通常都比农民要高。他们的工资水平普遍较高，缴纳的养老保险金也相应较多。而农民的收入主要来自农业生产，收入水平较低，缴纳的养老保险金也较少。
2. 待遇计算方式不同：企退和事退的养老金计算方式主要是按照工资的一定比例计算，而且他们的平均工资通常都比农民要高。而农民的养老金计算方式主要是按照当地的最低生活保障标准计算，因此他们的养老金水平相对较低。
3. 社会保障体系不完善：虽然中国政府一直在努力改善农村的社会保障体系，但由于农村地区的经济发展水平较低，社会保障体系的建设相对滞后，农民的养老金水平也相对较低。
总的来说，企退、事退和农民的人均养老金差异主要是由于他们的缴费基数、年限、待遇计算方式以及社会保障体系的差异造成的。为了缩小这种差距，政府需要进一步完善社会保障体系，提高农民的缴费基数和年限，改善他们的待遇计算方式。同时，也需要加大对农村地区的投入，提高农村地区的经济发展水平，从而提高农民的养老金水平。
