前一段时间看到一则消息，有人大代表建议。
建议对65岁无养老金人群发基础养老金，建立普惠式基础养老金制度。
老有所养、老有所依，是中华民族自古以来的传统美德，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，也是推进实现中国式现代化的必然要求。
这个提案的内容一经公开，冲上了热搜，许多人称它是一个“良心提案”，不过，也引发了不少质疑。
这个群体没有交过社保，凭什么要给他们发养老金？特别是，有些年轻人觉得自己更“吃亏”了，因为这个提案意味着年轻人又要多供养一批老人。
此外还有一种声音是，倘若真的要搞普惠式养老，也应该先把“养老双轨制”解决掉，体制内的长期以来不交社保，退休后养老待遇却比企业高，这才是最大的不公平。
真是众口难调，其实养老金制度建立严重滞后于发展周期，这类保障体系肯定是发展初期就得准备，最晚也是高速发展时期就建立，有利于广积粮和应对可预期工业化下人口结构改变，滞后性也带来了很多现在面临的问题。
下面是江苏某职工退休金核定单。
以下是图片中提供的有效信息：
- 出生年月：1964年05月
- 参加工作时间：1981年01月
- 退休年月：2024年05月
- 退休类别：正常退休
- 待退开始时间：2024年06月
- 退休年龄：60岁
- 累计缴费年限：
- 1991年底前：43年5个月
- 折算缴费年限：0年0个月（不含折算）
- 基本养老金核定明细：
1. 基础养老金：
- 计发基数（元）：8613
- 平均缴费工资指数：1.7609
- 金额（元）：5162.16
2. 个人账户养老金：
- 个人账户储存额（元）：269947.61
- 计发月数：139
- 金额（元）：1942.07
3. 过渡性养老金：
- 参与过渡性养老金计算的缴费年限：17年0个月
- 计发基数（元）：8613
- 平均缴费工资指数：1.7966
- 金额（元）：2043.05
- 基本养老金合计（元）：9147.3
- 发放银行：建设银行
- 备注：按原办法计算的过渡性养老金为1300.55元
- 坐标：江苏
这位员工于2024年5月正式退休，享年60岁，他拥有长达43年5个月的工作历程，个人账户累积金额已达到269947.61元。
他每月的基本养老金由几部分构成：基础养老金为5162.16元，个人账户养老金为1942.07元，以及过渡性养老金2043.05元。合计起来，他每月能领取的养老金总额为9147.3元。
作为一名企业退休人员，每月能领取超过9000元的养老金，确实相当丰厚。
从养老金核定表中可以明显看出，他的平均缴费工资指数高达1.7609，显示出他属于高缴费群体。
目前想要对无养老金群体发放基础养老金的难度还是比较大的。
一是因为未来5~10年迈入65岁人群的基数相当庞大，这对本就压力重重的财政来说是个不小的负担；
二是对无养老金群体发放基础性养老金可能会损害正常养老金人群的利益，此举不但意味着正常人群的养老金增长速度会愈发趋缓，甚至导致一些自己缴纳社保的人群放弃缴纳社保，这对财政收支结构来说又是一个重大的利空。
无论是从财政的运行状况来看，还是从我国的人口结构趋势来看，目前都不具备发放基础养老金的条件。
且相较于普惠养老金体系，如何确保未来十年常规养老金的安全发放，才是更重要的民生问题。
在延迟退休几乎不可逆转的大环境下，人们的常规养老金利益已经受到了极大的损害。
假如延迟退休5年，不仅意味着要少领五年养老金，同时还意味着需要多缴纳5年的社保。这一来一回便已经严重损害居民的福利，如果还要额外花钱设置基础养老金，恐怕会引起巨大的社会讨论。
相较于使用基础性养老金让部分弱势群体受益，不如将精力更多放在经济的复苏上。
如何提振产业信心，如何增加就业岗位，可能相比于养老金的惠及，对他们、对社会来说都是更看重和更加需要的内容。
