在很多人的印象里，事业单位和事业编制就是“稳定”的代名词。最近，河南打响精兵减政第一枪，似乎要改变这一局面。

据河南日报报道，河南省将对事业单位进行重塑性改革，改革内容如下：
原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位。省直方面，除学校、医院以外按“531”比例精简（即事业机构按不低于50％精简，事业编制按不低于30％精简，其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%)，并且原则上不再保留科级事业编制16人以下空壳单位，僵尸单位。市县方面参照省直做法按“421”比例精简。

难道事业单位真的要变天了，“铁饭碗”不再铁了吗？

其实真相跟你想得不一样。

从改革范围来看，这次事业单位改革并非针对所有事业单位，而是在特定范围。根据河南省发布的公告，涉改范围为省直机关管辖的事业单位，裁撤部门还限定为事业编制16名以下的事业单位，
当然因为省直单位为正厅级，其实机关里的公务员编制极其有限，很多的科室仅有处长、副处长和1-2名工作人员，所以绝大多数省直单位编制都在16人以下。
而正科级事业单位就是政府直属性质，市政府直接管理，不受别的单位领导，也就是科级事业单位。

根据改革方向，会从省直机关单位开始，三年内逐步下沉到市、县级。为了稳妥起见，这次改革不是一刀切，而是根据不同情况分类施策，有针对性地进行调整和优化。
很明显通过改革取消科级事业单位，实现优化资源配置，可以减少行政层级，提高决策和执行效率，可以使政府更加灵活和高效。

从改革目的来看，此次改革并不是单一的裁撤和减编，而是事业单位的整合。
此次改革对人员的分流比较谨慎，实行“四个一批”，先行整合数量偏多、职能相近、人员交叉的事业单位；再整合新划入辖区的省直事业单位；接着整合市属事业单位；最后整合县（市）事业单位
其中涉及到的岗位调整或人员流动，跟随事权分流，实际上就是转岗安置，可以实现平稳过渡。

另外，河南此番提出“不再保留科级事业单位”，主要针对的是省直层面。市县层面，则明确改革后收回的事业编制和机构限额，由市、县本级统筹使用，鼓励“减上补下、减县补乡”。

通过鼓励“减上补下、减县补乡”，使编制向基层倾斜，形成社会治理重心下移的现代化治理格局，解决基层权责不对等、工作多而人员少的困境。这是对事业编制的再分配，通过盘活编制，可最大程度彰显编制存在的作用。在这个过程中，要将精简收回的机构编制资源，真正用在刀刃上，用在与公众切身利益的领域，真正向高质量发展、重点民生领域和基层一线倾斜。

综合来看，此次事业单位改革其实并没有影响事业编制，更不影响“铁”饭碗，相反增加基层编制，可以更好地服务基层民众。