最近看到网上流传的两张表格，一张是全国退休人员平均养老金表，另一张是全国各地养老金计发基数表，看了觉得很有意思。帮兄试图通过这两张表，找出他们的之间的逻辑关系，于是就产生了写这篇文章的想法。

其实任何事情之间都是有一定的逻辑关系，只要有心人，其实任何一张表格都是信息，都是写文章的灵感，关键是要找出其中的联系，这算是一种新的尝试。当然这只是自己的个人观点，仅供喜欢社保知识的朋友参考。

退休人员在办理退休时，在计算养老金的重要因素中，包含了养老金计发基数、平均缴费指数、缴费年限等。养老金计发基数体现的事地方差异，缴费指数也是地方的因素的表现之一，缴费年限，在全国应该是通用的。

养老金计发基数，体现的是地方经济发展的水平，也是在岗职工平均工资的体现。按照正常的逻辑思维，养老金计发基数越高的地方，退休人员的平均养老金就会越高，养老金计发基数和平均养老金是成正比例的关系。

但通过这两张表对比后发现，在有的地方是成正比例的关系，有的地方不完全是。比如西藏就是一个比较特别的地方。

西藏的平均养老金是5488元，是全国平均养老金最高的地方，但西藏2022年的养老金计发基数是9900元，低于上海的11396元，低于北京的11082元，但西藏的平均养老金比上海高449元，比北京高564元。

最典型的例子是四川。四川在西南地区也算是经济发展最好的地方，在全国的排名也是前几位。2022年四川的养老金计发基数是7822元，同在西南的重庆市是7750元。四川的养老金计发基数排在全国第9位，重庆排在了第11位。

但重庆的平均养老金是3569元，排在了全国第14位，而四川的平均养老金只有3174元，比重庆低395元，排在了全国27位，比云南、贵州还低。而云南的养老金计发基数是7767元，贵州的养老金计发基数是6798元。

从理论上来分析，四川的平均养老金水平无论如何应该高于重庆，至少应该高于云南和贵州。但现实的差距是非常大的，四川比云南的平均养老金低132元，比贵州低21元。虽然差距不大，但也是差距。

经过仔细研究，其实差距并不是养老金计发基数导致的，而是缴费指数导致的。四川的视同缴费指数是按照实际缴费指数计算的，在四川的大部分民营企业中，养老保险的缴费指数，最开始时最低的时候可以按照40%缴费，这部分人都是最近几年退休，拉低了平均养老金。

四川的三线企业比较多，民营经济也比较发达，但三线企业不景气，缴费指数偏低，四川的民营企业，个体工商户、灵活就业人员，最开始是可以按照40%缴费的，在这些职工中存在比较长的视同缴费年限，平均缴费指数也低于60%。

同样的问题出现在广东。广东是我国经济大省，第一强省，GDP规模是全国第一，广东2022的养老金计发基数是8682元，排名全国前5，但平均养老金只有3630元，排在全国第12位。那么广东的平均养老金为什么会这么低呢？

这也和广东的养老保险政策有关系，广东最开始也是允许按照40、50%缴费的，其中深圳市还允许按照职工最低工资标准缴费，折算为缴费指数就是20%左右。

广东是经济大省，同时也是劳务输入大省，在退休人员中包含了大量非广东户籍、非深圳户籍的职工，再加上深圳要求外来务工人员，必须在深圳实际缴费满10年才能按照深圳的养老金计发基数执行。

在深圳实际缴费不满10年但符合在深圳办理退休的，只能按照广东省的养老金计发基数计算。大量的农民工在广东、在深圳办理退休，由于这部分人的比例大，缴费指数低，缴费年限短，因而拉低了广东省的平均养老金。

综上所述，虽然养老金的计发基数和退休人员的养老金有着比较大的关系，总体上是养老金计发基数越高的地方，平均养老金会越高。但决定养老金高低的因素还有缴费指数，缴费年限等，平均养老金的高低也是综合因素导致的结果。