对于机关事业单位工作人员提前退休问题，就目前来说没有一个涵盖所有群体的政策规定。在日常生活中，我们经常听说或遇到公务员和参公人员的提前退休情况，但对于事业编制人员（参公人员除外，含工勤编制人员）提前退休情况我们遇到的少之又少。今天我们就来聊聊机关事业单位工作人员提前退休的有关问题，进而给出工勤编制人员是否可以提前退休的答案。

一、关于公务员和参公人员提前退休的政策依据

对于公务员和参公人员来说，提前退休是有明确的政策规定的，其依据就是《公务员法》第九十三条，该条款规定，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：1、工作年限满三十年的；2、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

同时，《公务员法》第一百一十二条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。根据这一条款，我们可以得出以下两个结论：1、参公人员可以根据公务员法的有关规定办理提前退休手续；2、工勤编制人员不能依据公务员法有关条款办理提前退休手续。

二、关于工勤人员（工人）退休年龄的政策规定

对于工勤人员（工人）退休年龄的政策依据，我们最早参照的是《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号），该暂行办法规定，男性工人身份人员年满六十周岁，女性工人身份人员年满五十周岁，连续工龄满十年即可办理退休手续。后来，劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）对有关人员退休年龄进行了重申，即国家法定的企业职工退休年龄为男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

三、关于工勤人员（工人）可以办理提前退休的几种情形

对于工勤编制（工人）来说，虽然不能依据公务员法办理提前退休手续，但是在符合一定的标准条件下，是可以办理提前退休手续的。根据当前政策，有以下三种情形的可以提前退休。

1、特殊工种可以提前退休。特殊工种主要是指从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作。在这种情况下，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁即可办理提前退休手续。

2、完全丧失劳动能力的职工可以提前退休。对于男年满五十周岁的，女年满四十五周岁，由医院出具证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工勤人员（工人）可以办理退休手续。

3、因工致残的职工可以提前退休。对于因工致残的职工，由医院出具证明，并经劳动鉴定委员会确认，在完全丧失劳动能力的情况下可以办理提前退休手续。在这种情况下，没有对职工年龄的限制性条件，只要是因工致残并被有关部门认定为完全丧失劳动能力即可办理提前退休手续。

综上所述，公路局工勤编制养路工不能依据公务员法有关规定办理退休手续，但作为养护工中的特殊工种和因病丧失劳动能力的养护工可以依据有关政策办理提前退休手续。除此之外，其他人员要想办理退休手续必须符合正常的法定退休年龄，即男性满60周岁，女干部满55周岁，女性工人满50周岁。