在当今社会，财政供养人员的数量和供养费的比例显然引起了人们的关注。一方面，大量的财政供养人员意味着相当一部分财政资源被用于支付他们的薪水和福利，这可能会给国家的财政担负带来巨大压力。另一方面，降薪减员则可能导致社会稳定和人民生活水平的下降。

首先，我们来看一下财政供养人员超过8000万的情况。这个数字实在是令人惊讶，因为这个数量足以构成一个庞大的劳动力军团。如果我们将这些人员从事生产性劳动，他们可能为国家创造巨大的经济价值。然而，由于他们是财政供养人员，这意味着他们从事的是政府的行政工作、公共服务等工作，对国家经济的直接贡献相对较小。

其次，供养费占税收的40%也是一个不容忽视的数据。税收是国家财政的重要来源，它应该用于满足社会发展和国家建设的需要。然而，如果将如此大的比例用于支付财政供养人员的工资和福利，就会导致其他社会事业得不到足够的投入，如教育、医疗、基础设施建设等领域。这可能会导致社会的不平衡和不稳定。

面对上述情况，是否应该考虑降薪减员呢？这是一个相当复杂的问题，需要综合考虑各种因素。

首先，对于财政供养人员而言，降薪可能是一个比较现实的选择。当供养人员数量过大时，如果不对他们的工资进行调整，将会给财政带来巨大负担。降薪并不意味着剥夺他们的权益，而是通过合理的调整来减轻财政负担，让财政资源能够更加合理地分配到其他社会事业上。

其次，减员也是一种解决方式。通过减少财政供养人员的数量，可以有效地降低供养费的支出。这需要政府进行人员管理和改革，确保职能部门的精简和优化，避免重复岗位和冗余人员的存在。

然而，降薪减员也可能带来一些问题和挑战。首先，一些财政供养人员可能会感到不公平和不满，因为他们将面临经济利益的减少。其次，减少财政供养人员数量可能导致相关部门的工作压力增加，影响效率和工作质量。

因此，减薪减员不能简单地以数量和比例来判断，而需要根据具体情况进行综合评估和科学决策。政府应该制定相应的政策和措施，确保降薪减员的公平性、合理性和可行性。同时，应该加强对财政供养人员的培训和转岗安置，提高他们的就业能力和竞争力，以减少对他们的影响和负面影响。

在总结中，财政供养人员超过8000万，每年供养费占税收40%的情况下，是否应该进行降薪减员是一个需要综合考虑的问题。尽管降薪减员可能带来一些挑战和问题，但根据具体情况进行合理调整是确保财政稳定和社会发展的需要。政府需要制定科学有效的政策和措施，以平衡财政资源的分配，确保社会的发展和人民的福祉。