如果用人单位拖欠工资，可以向以下部门投诉：

1、劳动行政部门举报：劳动者可以直接向当地劳动行政部门举报，由劳动监察大队责令限期支付劳动报酬。逾期不支付的，加付赔偿金。

2、劳动争议仲裁委员会申请仲裁：有劳动争议发生时，劳动者也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

3、法院起诉：如果以上方式都无法解决问题，劳动者可以向法院提起民事诉讼，要求用人单位支付工资。如果用人单位是个人承包商或个体工商户，劳动者还可以向法院提出刑事控告，追究其拒不支付劳动报酬罪的法律责任。

解决策略

1、了解相关法律法规

首先，劳动者需要了解国家及相关地方政府对于工资支付的相关法律法规，例如《劳动法》、《劳动合同法》、《工资支付条例》等。这些法律法规对工资支付时间、方式、标准等方面都有明确规定，为投诉和维权提供了法律依据。

2、与用人单位协商

在遇到工资拖欠的情况下，劳动者应首先尝试与用人单位进行协商解决。通过沟通，了解拖欠原因，并要求用人单位尽快支付工资。如果用人单位存在经营困难或其他合理原因，双方可以协商达成一致解决方案。

3、投诉至劳动行政部门

如果与用人单位协商无果，劳动者可以向当地劳动行政部门进行投诉。在投诉时，需要提供相关证据材料，如劳动合同、工资条、工作证明等，以证明用人单位存在工资拖欠行为。劳动行政部门将会对投诉进行调查，并采取相应措施要求用人单位支付工资。

4、申请劳动仲裁

如果劳动行政部门无法解决工资拖欠问题，劳动者可以向当地劳动仲裁机构申请劳动仲裁。劳动仲裁是一种准司法程序，旨在通过第三方仲裁的方式解决劳动争议。在申请劳动仲裁时，需要提交详细的证据材料，并按照仲裁程序进行仲裁。如果劳动者对仲裁结果不满，还可以向人民法院提起诉讼。

5、寻求法律援助

如果劳动者经济条件较差，无法承担律师费用等维权成本，可以向当地法律援助中心申请法律援助。法律援助中心将为劳动者提供免费的法律咨询和代理服务，帮助其维护自身合法权益。

深度解读与应对策略

1、重视证据收集

在解决工资拖欠问题的过程中，证据的收集至关重要。劳动者应妥善保管所有与工资支付有关的证据材料，如劳动合同、工资条、工作证明等。这些证据将有助于证明用人单位是否存在工资拖欠行为，并影响投诉和维权的成功与否。

2、合理运用法律法规

劳动者在了解相关法律法规的基础上，要善于运用法律法规来维护自身权益。通过法律途径进行投诉、仲裁或起诉，不仅可以维护自身权益，还可以对用人单位起到一定的威慑作用。

3、选择合适的解决方式

面对工资拖欠问题，选择合适的解决方式至关重要。劳动者应根据实际情况，选择通过协商、投诉、仲裁或法律诉讼等方式来解决工资拖欠问题。合适的解决方式不仅可以节省时间和精力，还能提高解决问题的效率。

4、联合力量维权

为了增加维权的成功率和影响力，劳动者可以联合其他受影响的同事或同行共同维权。通过联合力量，可以相互支持、共享资源，并对用人单位产生更大的压力，促使其积极解决问题。

6、保持耐心和理性

在解决问题的过程中，劳动者要保持耐心和理性。维权的道路可能会遇到各种困难和挑战，但要坚定信心并持之以恒地追求正义。同时，要理性对待问题解决过程中的不利因素，积极寻求最佳解决方案。

预防措施

1、签订完善的劳动合同

为了避免工资拖欠问题的发生，劳动者在签订劳动合同时应格外注意。应确保劳动合同中明确约定工资支付时间、方式、标准等条款，并详细规定用人单位的违约责任。这样，如果用人单位出现工资拖欠行为，劳动者可以依据劳动合同条款进行维权。

2、定期与用人单位沟通工资支付情况

劳动者可以定期与用人单位沟通工资支付情况，确保用人单位按时支付工资。在沟通时，劳动者可以询问用人单位关于工资支付的计划和安排，并提醒用人单位遵守相关法律法规，以避免工资拖欠问题的发生。

3、及时投诉和维权

一旦发现用人单位存在工资拖欠行为，劳动者应尽快向相关部门进行投诉和维权。拖延时间过长可能会导致证据丢失，增加维权的难度。因此，及时采取行动是解决问题的关键。

4、增强自我保护意识

劳动者要增强自我保护意识，了解自己的权益和保护自己的方法。在工作中，劳动者可以主动学习相关法律法规，提高自己的法律意识和能力，以更好地保护自身权益。

总结