养老问题是一个关系到每个人的重大社会问题，随着我国老龄化程度的加深，养老问题也成为了社会关注的焦点。
2023年，我国将迎来第十九次养老金上涨，这一消息引发了人们对养老金上涨是否可行的讨论。
本文将从养老金上涨的必要性、背景和持续性、按工龄调整养老金的方案、方案的可行性和问题、养老金制度的改进、政策调整的必要性等方面进行分析，并提出自己的看法和建议。
我们来看看养老金上涨的必要性。
随着我国人口结构的变化，老龄人口比例不断增加，预计到2023年，我国60岁以上人口将达到2.8亿，占总人口的19.7%。
这意味着我国将面临更加严峻的养老难题，如养老保险基金缺口、抚养比下降、退休人员增多等。另一方面，由于经济发展和物价上涨等因素，生活成本也在不断提高，导致退休人员的生活压力增大。根据统计数据，2023年我国城镇居民人均消费支出预计为4.5万元，而2019年城镇职工基本养老保险平均月领取水平仅为2546元。这说明退休人员的收入水平与消费水平存在较大差距。因此，养老金上涨是维护退休人员生活质量和尊严的必要措施。
我们来看看养老金上涨的背景和持续性。
自2005年以来，我国已经连续18年实施了养老金上涨政策，累计提高了约10倍。这体现了我国政府对老年人福利的重视和关怀，也反映了我国经济社会发展水平的提高。
然而，养老金上涨并非一件简单的事情，需要综合考虑多方面因素，如经济增长率、物价指数、收入水平、财政支出、基金收支等。这些因素之间存在着复杂的相互影响和制约关系，需要科学合理地进行决策和调整。因此，养老金上涨既有其必要性和合理性，也有其难度和局限性。
接下来，我们来看看按工龄调整养老金的方案。这是一种根据个人缴费年限来确定养老金水平的方法，具体内容是：15年以下不涨；15-20年每月增加100元；20-30年每月增加300元；30年以上每月增加600元。这种方案与现行制度相比有以下优缺点：
优点：
体现了按劳分配和按贡献奖励的原则
激励了职工延长缴费年限和提高缴费基数
缓解了养老保险基金的压力和负担
缺点：
增加了退休人员之间的收入差距和不平等
忽视了职工的工作性质和质量的差异
不利于促进社会公平和和谐
我们来看看方案的可行性和问题。
按工龄调整养老金的方案对退休人员的影响是双面的，一方面，对于缴费年限较长的退休人员，他们将获得更高的养老金水平，提高了他们的生活满意度和幸福感；另一方面，对于缴费年限较短的退休人员，他们将面临养老金不涨或涨幅较小的情况，降低了他们的生活保障和安全感。
这就引发了一个重要的问题，即不同工龄之间的公平性问题。按工龄调整养老金可能导致以下不公平现象：
不同年龄段之间的不公平。由于我国历史上实施过多次退休年龄调整，导致不同年龄段的职工有不同的退休条件和缴费年限。
例如，一些1950年代出生的职工可能在50岁左右就退休了，而一些1980年代出生的职工可能要等到60岁左右才能退休。这就造成了同样是30年缴费，前者可以享受600元的增加额，而后者却只能享受300元或100元的增加额。
不同性别之间的不公平。由于我国目前仍然实行男女不同退休年龄制度，导致女性职工比男性职工提前退休5至10年。这就造成了同样是30年缴费，女性职工可以享受600元的增加额，而男性职工却只能享受300元或100元的增加额。
不同行业之间的不公平。
由于我国目前仍然存在部分特殊行业或岗位享受提前退休待遇，导致这些行业或岗位的职工比其他行业或岗位的职工提前退休几年甚至十几年。这就造成了同样是30年缴费，这些特殊行业或岗位的职工可以享受600元的增加额，而其他行业或岗位的职工却只能享受300元或100元的增加额。
除了不同工龄之间的公平性问题外，还有一个值得关注的问题，即自由职业者和灵活就业者的困境。
随着互联网技术和新经济模式的发展，越来越多的人选择了自由职业或灵活就业，如网约车司机、外卖骑手、网络主播等。这些人群往往没有固定的雇主和收入来源，也没有参加社会保险或缴纳个人所得税。
这就导致他们在退休后无法享受养老金或只能享受最低标准的养老金。按工龄调整养老金对他们来说更是无从谈起。
方案实施还面临着一定的操作难度。
由于我国目前没有统一完善的社会保险信息系统，导致不同地区、不同单位、不同时间段的职工的缴费记录存在缺失、混乱、不准确等问题。这就给按工龄调整养老金带来了很大的难度和风险。
例如，如何核实和确认职工的真实缴费年限？如何处理跨地区、跨单位、跨制度的缴费情况？如何防止和打击虚假缴费、逃避缴费、骗取养老金等违法行为？这些都是需要解决的实际问题。
结论：按工龄上调养老金，15年不涨、20年300、30年600，这一方案虽然有一定的合理性和吸引力，但也存在着很多的问题和挑战。
在我看来，这一方案并不是一个可行的或者最佳的方案，而是一个需要进一步完善和改进的方案。
我认为，养老金制度应该考虑更加全面和科学的养老金发放机制，引入更加公平和灵活的计算方式，鼓励更多的人参与养老保险，从而实现养老金制度的可持续发展和社会公平。
在这个问题上，我们需要权衡各方面的利益和影响，不能一味地追求高额或者低额的养老金水平，而是要根据经济社会发展的实际情况，制定符合国情和人情的政策。
我们也应该关注养老问题的根本解决之道，即提高人口素质和生产力，增加经济增长潜力和社会财富，建立多层次的养老保障体系，为保障老年人尊严而努力。
