大家可能还不太清楚，养老金的补发主要有三种情况，前两种情况对企业退休人员和体制内退休人员没有区别，只要符合相关条件，都可以享受到。而第三种情况则是专门针对体制内退休人员的，下面我将分别对它们进行说明。

因为退休金逐年上涨而产生的额外支出

这个应该是大家最熟悉的，在每年的六月到八月，各地都会发布基本养老金的调整方案，比如，在2023年七月，31个地方都公布了调整方案，退休者的平均增幅为3.8%。

各地区的调整方案主要包括四个方面，即：固定增加额、挂钩缴费年限增加、挂钩月基本养老金增加额、倾斜增加额（包括高龄倾斜增加额和边远艰苦地区增加额）。

除了当年退休者以外的所有退休者都可以领取上个月的补贴，本年度的补贴和补贴工作已经完成，31个地区在2022年12月31日前退休的退休者比上年提高了收入，领取了1-6月份的补贴。

这种情况下的补发是为了抵消价格上涨的影响，每年的物价都会上涨，如果退休金不调整，那么退休人员每个月领取金额的实际购买力就会降低，从而导致生活水平下降，因此，调整的比例通常与国家的经济发展水平和物价涨幅有很大关系。

因为重新核算而产生的追加费用

第二种情况是指在本年度之外发生的事情，可以享受本年度内发生的事情所带来的好处。为什么会这样呢？首先我们来看看退休金是怎么计算的。

在每个退休人员退休时，社保部门会根据个人的实际情况对其进行基础养老金的核算，主要包括三个方面：个人账户养老金、基础养老金和过渡性养老金，在后两者的计算公式中有一个叫做养老金计发基数的参数，该参数每年都会进行一次更新。

我国的养老金计算基数发布较晚，一般都在今年的9-11月份公布，而不是往年的年初公布，因此我国的养老金计算基数更新较频繁。在2023年1月1日至公布新计发基数之前，可以用2022年的计发基数计算基本养老金和过渡性养老金，待地方人社部门发布2023年的计发基数后，再重新计算，并补发差额部分。

举个例子，张三2023年4月份退休，社保部门计算他的个人账户养老金900元，基本养老金2200元，过渡性养老金700元，每个月拿到3800元。基本养老金和过渡性养老金是按照2022年的计发基数计算的。

十月份，地方政府公布了2023年的计发基数，上调了5%，所以张三的基本养老金和过渡性养老金都要重新核算，两项养老金各上涨了5%，分别是2310元和735元，再加上不变的个人账户养老金900元，一共是3945元，每个月可以多拿145元。

从2023年四月到九月，张三每个月只能拿到3800元的退休金，所以他需要补发，每个月补发145元，六个月补发870元。为了方便计算，我没有把退休金的调整算进去，但是如果把退休金的调整加进去的话，补发的金额可能会超过一千。

这种情况下，会出现这样一种现象，那就是由于没有及时公布养老金的计发基数，导致早期领取的养老金低于实际应领取的金额，在进行了数据更新之后，再重新核算，就可以将少领的部分返还给退休人员。

关于体制内部分“中间人”离休工作的补贴

前面两种情况的补贴都是针对所有退休者的，这一节所说的补贴，只是针对体制内退休者中的一部分人，并且数量很少。

2014年10月，国家开始实施统一的养老保险制度，体制内和体制外之间的养老保险将采用同一套体系，而体制内和体制内之间的养老保险则有一个10年的过渡期，也就是从2014年10月到2024年10月，在这期间，所有体制内退休人员将按照“保低限高”的原则进行养老保险。

第一步：按照原来的办法计算出退休金，如果一个人在2014年10月之前就已经退休了，那么他就按照原来的办法领取。

第二步：按照新的办法（与前文所说的企业退休者相同）计算出退休金，如果一个人在2014年10月之后才退休了，那么他就按照新的办法领取。

第三步：比较两种办法得出的结果，如果旧办法得出的金额高于新办法得出的金额，则继续按照旧办法领取；如果新办法得出的金额高于旧办法得出的金额，则按照旧办法增加一定比例。

举例说明。

如果张三是一名公务员，在2014年10月之前就已经退休了，那么按照旧的办法，他每个月可以拿到5000元。而按照新的办法，他每个月可以拿到7000元。新办法比旧办法多了2000元。而今年是合并后的第6个年头，按照60%的比例增加旧办法得出的金额。也就是说张三每个月可以拿到5000元+2000元60%=6200元。

与5000元相比多了1200元。有些地区刚开始时没有按照新规定发放养老金，并没有把这部分差额发给退休人员。通常是在几年后才一次性补发。这就产生了补发问题。

如果张三在2023年十月才开始按照新规定领取养老金，那么他需要补发从2014年十月到2023年九月的差额，也就是1200元9年12个月=129600元。为了简化计算，我没有考虑退休金的调整，但是如果考虑退休金的调整，补发的金额可能会更高。

这种情况下，能够申请补贴的对象很少，而且要求多个条件都满足。

第一，是在2014年10月到2024年10月期间从体制内退休的人员。

第二，是新办法得出的退休金高于旧办法得出的退休金。

第三，是地方政府没有及时按照新规定足额发放退休金。

所以，在这种情况下，只有很小一部分体制内退休人员才能享受到补贴。另外，从2024年十月开始，所有职工的退休金都将按照新的“保低限高”的原则进行计算，也就是说，职工的养老金将与职工的缴费水平挂钩，所以，这三种情况将不再存在。