养老金并轨是什么意思？

养老金并轨指的是“党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度”，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。施行养老金并轨的目的在于转变机制，而非降低待遇。改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工的工资水平，以弥补因个人缴费而增加的支出，从而维持改革前后职工的基本生活水平。

在养老金并轨之前，企业职工的基本养老保险制度实行的是“缴费型”统筹制度，由单位和职工本人按一定标准缴纳；而机关事业单位的退休制度则是由财政统一支付养老金。养老金并轨后，机关事业单位人员将像企业职工一样缴纳养老保险费，单位和个人的缴费都将计入个人账户，退休后的养老金待遇将根据缴费年限和缴费水平来确定。

请注意，养老金并轨并不是简单地将两种制度合并为一种，而是需要在制度设计、缴费标准、待遇计发等方面进行全面的改革和完善，以确保制度的公平性和可持续性。同时，在实施养老金并轨的过程中，也需要妥善处理好各种历史遗留问题，确保改革能够平稳过渡。

养老金并轨的利弊

好处：

1. 有利于社会公平。养老金并轨可以消除不同行业、不同单位之间的福利差异，实现社会公平。在过去的“双轨制”下，由于养老保险费的缴纳和养老金的返还存在差异，导致了不同行业、不同单位之间的福利待遇不同，而养老金并轨可以消除这种差异，使所有人都能够享受到公平的养老保险待遇。

2. 有利于社会秩序稳定。养老金并轨可以缓解社会贫富差距的进一步加大，因为并轨后的养老金制度可以根据个人的缴费年限和缴费水平来确定养老金待遇，避免了因单位性质不同而导致的贫富差距。这有助于缓解社会矛盾，维护社会秩序的稳定。

3. 有利于促进人才流动。养老金并轨可以解决过去人才“流动难”的问题，促进社会人才资源的利用最大化。在“双轨制”下，由于不同单位之间的养老保险制度存在差异，导致人才在流动时面临着重重困难。而养老金并轨可以消除这种差异，使人才在流动时不再受到养老保险制度的限制，从而促进了人才的流动和合理配置。

坏处：

1. 改革成本较高。养老金并轨需要对现有的养老保险制度进行全面的改革和完善，这需要投入大量的资金和人力成本。同时，由于并轨后的养老金待遇与个人的缴费年限和缴费水平挂钩，可能会导致一些人的养老金待遇下降，这也需要政府给予一定的补偿和支持。

2. 实施难度较大。养老金并轨涉及到众多单位和个人的利益调整，实施难度较大。在实施过程中需要妥善处理各种历史遗留问题，确保改革能够平稳过渡。此外，还需要加强对养老保险制度的监管和管理，确保制度的公平性和可持续性。

总之，养老金并轨是一项重要的改革措施，可以消除养老保险制度中的不公平现象，促进社会公平和稳定。但同时也需要政府和社会各方面的共同努力，确保改革能够平稳实施并取得良好的效果。