社保政策的完善

要解决农民工、灵活就业人员等特殊群体的社保保障问题，社保政策的完善是关键。首先，可以考虑建立针对这些群体的特殊社保政策，以满足他们的具体需求。比如，对于部分农民工来说，他们的工作性质比较特殊，经常需要跨城市、跨省份工作，因此可以针对他们的特点，引入跨地区的社保转移接续机制，让他们在不同地方工作时依然能够享受到社保待遇。

其次，对于灵活就业人员等群体，可以探索建立相对灵活的社保缴费制度，让他们根据自身的经济能力和需求，选择不同档次的社保保障，既满足了他们的实际需求，又解决了他们参保难度较大的问题。

参保精准度的提高

为了避免社保“漏保”和“脱保”，提高参保精准度是必要的。通过加强信息共享和核查，可以确保参保人员的身份真实性和参保资格的准确性。一方面，可以加强与户籍、人口、劳动等相关部门的数据对接，整合各项信息，确保数据的准确性和完整性。

另一方面，可以加强对参保资格的审核和审查，建立健全的参保资格审查机制，确保参保人员符合参保条件，避免不符合条件的人员参保，从而进一步提高参保精准度。

办理便利化的提升

为了提高社保参保率，需要进一步简化办理流程，提升办理便利化。一方面，可以优化社保参保流程，简化材料准备和审批手续。比如，可以推行线上办理，让参保人员可以通过手机App等平台完成参保手续，避免了排队等候的繁琐过程。

另一方面，可以提供更加便捷的参保渠道和服务，比如在社区、村委会、工会等地设立社保服务站点，为参保人员提供咨询、办理等一站式服务。此外，还可以加强社保信息的公开和宣传，让更多的人了解社保政策，提高参保的主动性。

养老保险的改革与创新

养老保险是社会保障体系的重要组成部分，也是农民工、灵活就业人员等群体关注的焦点问题。在完善社保体系的同时，养老保险的改革与创新也备受关注。

其中，取消灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制是一个重要举措，将为灵活就业人员提供更多的保障，使他们能够享受到与企业职工相当的养老保险待遇。

此外，组织尚未参加企业职工基本养老保险的灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险，也是一项创新措施，旨在让更多灵活就业人员能够参与养老保险。

总结部分：

通过完善社保政策、提高参保精准度以及提升办理便利化等措施，我国将努力解决社保“漏保”“脱保”和“断保”的问题，让更多人纳入社保体系，实现全民社会保障的目标。社会保障的改革和创新是一个复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。

政府要加大政策支持力度，提供更好的制度环境；企业要积极履行社会责任，为员工提供更好的福利待遇；社会各界要加大宣传力度，提高人民群众的社保意识。只有通过各方的共同努力，才能够实现全民社会保障的愿景，让每个人都能够享受到公平、公正的社会保障。