养老金“20连涨”！2类退休人员，涨幅或不超100元/月！有你吗职场网

不可否认，“养老”是一个老生常谈的话题，但站在劳动者的角度，却又是我们每一个人都将会在60岁及以后所面临的一项现实性难题。

众所周知，基本养老保险制度作为我国社会保障体系的一项重要组成部分，其在养老服务事业与社会化养老层面发挥着举足轻重的作用。

现阶段，我国执行的是法定退休年龄制度，企事业单位参保人员及城乡参保居民在达到法定退休年龄且基本养老保险累计缴费满15年的前提条件下，即可享受养老金待遇。

一般来讲，养老金待遇水平越高，则参保人员在退休后越容易做到衣食无忧、老有所养；反之，养老金待遇水平越低，则参保人员退休后恐还会遭遇一系列的养老难题。

然而遗憾的是，基于现行基本养老保险制度，我国企退职工、城乡60岁及以上的参保居民，其养老金的待遇却普遍处于偏低水平，仅凭借社保养老金难以保障退休后的基本生活。

退休人员月人均基本养老金水平

①企业退休人员月人均基本养老金水平

参考国家统计局发布的《中国统计年鉴（2023）》，其中披露的数据显示，2022年我国企业职工基本养老保险退休人员总数为11530.9万；

参考《2022年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2022年企业职工基本养老保险基金在基本养老金方面的支出金额为41436.22亿元。

由此2项数据我们可以计算得出，2022年度执行城镇职工基本养老保险制度的企业退休人员的月人均基本养老金为2994.6元，尚且不到3000元/月。

②城乡参保居民月人均基本养老金水平

参考《国家统计年鉴（2023）》，其中披露的数据显示，2022年我国参加城乡居民基本养老保险实际领取待遇的人数为16464.2万；

参考《2022年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2022年度城乡居民基本养老保险基金在基本养老金层面的支出金额为3950.91亿元（其中，基础养老金支出为3417.29亿元；个人账户养老金支出为533.62亿元）。

由此两项数据我们可计算得出，2022年度城乡居民基本养老保险实际领取待遇人员的月人均基本养老金水平为199.97元，四舍五入之后，也仅仅只有人均200元/月。

基于这2组数据，我们不难得出一个结论，即按照当前的物价水平，再综合考虑日益增长的基本养老保障需求，无论是企业退休职工，还是享受城乡居民基本养老保险待遇的60岁及以上参保人员，仅仅凭借社保养老金恐难以实现老有所养、老有所依，甚至就连日常的基本生活都难以得到充实的保障。所以，从这个角度来看，基本养老金的待遇水平仍有待提升。

养老金正常调整机制

事实上，随着社会保障体系及基本养老保险制度的不断完善，早在2005年我国便正式建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制。

参考国务院下发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，我们可以得知，自2005年起，我国便会依据在岗职工的年平均工资水平增长率及物价上涨等等因素，对企业退休人员的基本养老金进行适时调整，调整幅度为在岗职工平均工资年增长率的一定比例。

当然，城乡居民基本养老保险待遇领取人员也并不例外，其所享受的基础养老金自2018年起也建立了正常调整的机制。

参考人社部、财政部联合下发的《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》，我们可以得知，国家将统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时对城乡居民基础养老金进行调整。

另外，需要补充的一点是，在养老金制度并轨之后，机关事业单位退休人员的基本养老金待遇也于2014年10月1日起正式建立了调整机制，并在2016年首次实现了机关事业单位和企业退休人员基本养老金的调整办法统一，且一直延续至今。

中央定调：2024年养老金标准“再提高”

据悉，2023年退休人员的基本养老金标准在2022年的基础上进行了适当调整。参考人社部联合财政部下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，我们可以得知，企事业单位退休人员基本养老金的全国调整比例按照2022年退休人员月人均基本养老金的3.8确定，并继续保持机关事业单位和企业退休人员基本养老金的调整办法统一。

那么问题来了，步入2024年，退休人员的基本养老金以及城乡居民基础养老金的全国最低发放标准是否会再度迎来调整呢？从目前国家所释放出的信号来看，答案显然是肯定的。

①2024年全国两会期间，国务院公开发布了政府工作报告，明确在2024年国家将围绕社会保障领域重点开展3项工作，其中包括继续提高退休人员的基本养老金、将城乡居民基础养老金的最低发放标准再提高20元、以及全面推动个人养老金制度落地实施；

②3月25日，财政部预算司发布了《关于2024年中央对地方转移支付预算的说明》（下称《说明》），其中明确2024年基本养老金转移支付预算数为11160.52亿元，比2023年执行数增加1068亿元，增长10.6%。那么基本养老金转移支付主要是用来干嘛的呢？

据悉，在《说明》当中，国家明确提到基本养老金的转移支付主要用于2024年继续适度提高企业、机关事业单位退休人员养老金标准以及城乡居民基础养老金最低标准。

基于这2个层面，我们不难得出一个结论，即2024年机关事业单位及企业退休人员的基本养老金标准将继续提高，迎来“20连涨”。同时，城乡居民基础养老金的最低发放标准也将上涨20元，由此前的最低103元/人/月，上涨至最低123元/人/月，涨幅高达19.4%。

调整范围及调整方式解析

根据以往退休人员基本养老金的调整经验来看，在2024年普调的过程中，凡是在2023年12月31日之前已按照规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员将享受到待遇标准进一步提高的福利。

至于所采取的调整方式，若不出现任何意外的话，退休人员基本养老金将继续按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，且实现机关事业单位和企业退休人员调整办法统一。

具体来看：

①定额调整：体现公平公正的调整原则，即同一个统筹地区，调整范围内的退休人员，定额调整增加的基本养老金标准是相同的；

②挂钩调整：即分别与参保人员的缴费年限和基本养老金待遇水平挂钩，主要体现的是多缴多得、长缴长得的激励机制；

③倾斜调整：一般是指在定额调整与挂钩调整的基础上，针对高龄退休人员、艰苦偏远地区的退休人员等特定群体适当再提高调整水平的一种方式。

2类退休人员，养老金涨幅或不超100元/月

基于这一套调整机制，在2024年养老金普调的过程中，有2类退休人员的基本养老金月增加额或不超过100元。下面来看具体分析：

第①类：参保缴费年限短且养老金待遇水平低的退休人员

上文提到，退休人员基本养老金的挂钩调整分别与参保缴费年限和基本养老金水平挂钩，若参保退休人员的累计缴费年限短且养老金待遇水平又相对较低，那么其基本养老金的月增加金额一定不会太高，甚至就不会超过100元。

以2023年山东省所采取的调整方案为例，假设当地调整范围内的某退休人员累计参保缴费年限仅仅只有15年，养老金待遇水平为2000元/月，那么在不享受倾斜调整待遇的前提下，其基本养老金的月增加额标准为41+15*1.2+2000*1.25%=84元，尚未达到100元。

第②类：享受城乡居民基本养老保险的退休人员

上文提到，国家已经明确指出在2024年将城乡居民基础养老金的全国最低发放标准提高20元，而众所周知，城乡居民基础养老金=全国基础养老金最低标准+地方政府提高的基础养老金+加发的年限基础养老金，若享受城乡居民养老保险待遇的退休人员不能够享受到加发的年限基础养老金且所处地区2024年提高的地方基础养老金标准又不高于80元/月/人，那么便意味着其所能够享受的基础养老金待遇月增加额不会超过100元。