盐城市大丰区的杨女士向《政风热线》反映，她在办理退休手续的时候突然被告知，自己在外省还有好几份社保缴费记录，必须把这些记录处理掉才能办理退休。从来没有在外省有过就业的杨女士一下就慌了，这些莫名其妙的缴费记录到底怎么来的，该怎么处理呢？记者联系上了安徽安庆人社局工作人员，对方表示会处理，但是又查询出了合肥的社保缴纳记录。杨女士还有多少被造假的社保缴纳记录仍然不得而知，然而大丰区社保局表示，省外不太方便从社保内部系统处理。

盐城市大丰区人社局局长 张强：

随着跨省就业参保人员的不断增多，加上全国社保数据尚未实时共享，在同一时段重复参保缴费现象是会有的。根据政策，参保人员在两地以上同时存续养老保险关系，或者重复缴纳养老保险费的，按照先转后清的原则先归集养老保险关系，再根据本人选择退还重复缴费部分，并合并计算养老保险关系归集前后的缴费年限。人社局在办理过程中，退休审批过程中遇到该类风控提示时，会中止办理退休手续，并告知当事人要先办理省外保险关系转移归集手续。

当投诉人杨女士到人社局反映后，目前宁夏和安徽的已经归集到盐城当地这边，相关的资金也要到账了，归集以后就可以来帮她来办理退休手续。同时也提醒类似的参保人员，养老保险省外转移有一定的时间，但是这个时间不会影响个人退休待遇的领取。另外杨女士怀疑她的信息被宁夏、安徽等地盗用参保，按照国家政策规定，无劳动关系人员虚构劳动关系参保缴费的，属于违法行为，杨女士可以向宁夏、安徽等地人社部门举报，本地人社局也可以协助她一起处理这个事情。

江苏省社会保险基金管理中心四级调研员 张菁：

人社厅办理社会保险登记的时候，是依据当事人的劳动合同、身份证号码等相关内容进行登记参保，有一些单位可能通过各种手段，冒用了她的相关的个人信息或者是身份，这个行为属于欺诈骗保，是违法行为，严重的话可能触及到刑法，国家目前没有出台省级协作的相关规定，还是需要提请外省人社等部门依法处理，江苏省是可以争取国家的支持和指导，探索开展这项工作，更好服务参保人员。

目前国家人社部也关注到这个问题，会定期进行全国社保数据比对，对重复参保缴费的情况，把数据下发到各省进行核实处理。

女性满40周岁，男性满50周岁，这类人群失业后再就业相对困难，因此也被称为“4050”人员。为了支持这类就业困难人员自谋职业、自主创业和灵活就业，江苏省各地都有针对性地推出社保补贴政策。但是近日，扬州仪征市大仪镇的王先生向《政风热线》反映，作为“4050”的他，以灵活就业人员身份缴纳社保后，该享受的补贴却一直没到位。记者调查发现，像王先生类似情况的并非个例，当地人社部门回应，社保补贴没有到位，是因为财政比较困难。

仪征市人社局局长 周冰：

“4050”补贴，是一项惠民举措，在政策实施以来，市人社局一方面积极宣传政策，扩大政策覆盖面，另一方面着重加强与财政部门的沟通对接，千方百计落实资金。到2022年上半年，仪征市共有3175位就业困难人员享受到这一政策补贴。

由于这个项目采取的是先缴费后申报的方式，所以在整个实施过程中存在人员滚动增加的特点，从2022年5月份以来，由于仪征市地方财政吃紧，资金如期兑付困难，目前缺口资金大概在1750万左右，但是社保申领一直没有影响，一直是持续进行的。

目前市人社局已经与财政部门进行会商，拿出了资金的安排方案，首批资金上个月财政已经拨付给人社局，本月会陆续发放，暂时未领到补贴的人员不久会领到相关的补贴。

江苏省劳动就业管理中心（省创业指导中心）主任 夏文哲：

根据国家和江苏省的有关规定，大龄、残疾等困难人员实现灵活就业以后，应给予相应的社会保险补贴，补贴的标准是按照其个人缴纳保险费的不低于1/3，不高于2/3进行补贴，此项政策是在全省范围内统一规范实施，资金由各级财政予以刚性支出保障，不应出现王先生反映的，资金安排不到位的情况。

社会保险补贴资金有两个渠道：一是救助专项资金和失业专项资金来列支的，由中央财政、省级财政、地方财政三级共同来负担，如果说有缺口的话，地方财政是必须予以全额保障。各地同时也不能擅自在政策的实施过程中设定享受政策的门槛。

社保补贴政策作为长期实施的政策，全省总体实施情况是好的，去年全省向104万人群发放的补贴资金超过了45亿元，但是从王先生反映的情况看，个别地区依然存在着政策落实不到位，资金发放不及时的问题，近期省厅将组成专项工作组进行实际核查，督促指导地方尽快将拖欠的社保补贴资金发放到位。下半年还要认真贯彻落实《江苏省就业促进条例》，针对社保补贴稳就业的相关情况，开展执法检查，对工作推动不力的地区，要按规定开展通报批评和监督问责。