国企的正式员工通常是编制人员，但并非所有国企员工都是编制人员。
编制是指员工获得了公务员或事业单位的职位和编制关系，享受相应的待遇和权益。在国有企业中，一部分员工可以获得与公务员或事业单位类似的编制身份，享受编内员工的待遇和福利。
然而，在一些国有企业中，也存在着非编制人员，他们并非拥有正式的编制身份，工作合同和福利待遇可能与编内员工有所不同。这些非编制人员可能以合同工、临时工、劳务派遣等形式从事工作，并且具有更大的灵活性和雇佣调整的可能性。
值得注意的是，国企的编制安排和员工身份可能会受到相关政策、制度和地方规定的影响，因此具体情况可能会有区别。在具体情况下，应根据相关法律法规和企业具体的规定来了解编制与非编制员工的状态和待遇。
