中国养老金政策的演变为其“连续增长”的特点添色不少。预计将于2024年到来的养老金“第20次连续上涨”政策调整，既关乎退休人员切身利益，也彰显了社会保障体系的不断进步。特别值得注意的是，调整中的企业与事业单位退休人员养老金差异问题，备受社会各界瞩目。本篇文章将就“企退人员比事退人员多涨一些”的可能性进行深入剖析，同时探究如何实现退休金制度的公平与可持续发展。
背景介绍
养老金调整通知即将发布
随着2024年的日益临近，各地方政府部门正积极筹备养老金调整的最新通知。多年以来，养老金调整始终紧跟经济发展步伐及物价变动趋势，以确保退休人员生活品质得到保障。
企业与事业单位退休人员养老金差异
现阶段，企业退休人员（简称“企退人员”）与事业单位退休人员（简称“事退人员”）的养老金存在显著差异，主要源于在职期间缴费基数、缴费年限等因素的不同。
能否通过调整缩小差距？
关于是否应通过政策调整来缩小这一差距，社会各界观点纷呈。接下来，我们将详细分析这一调整的可行性以及可能产生的影响。
企退人员比事退人员多涨一些，可行性分析
不公感或导致社会分裂
一方面，事退人员通常享受较高的初始养老金，若进一步拉大两者间的差距，可能加剧社会的不公感，甚至引发社会分裂。据国家统计局数据显示，事退人员的平均养老金高于企退人员约30%。
可能打击参保积极性，影响社保基金稳定运营
若养老金调整过于倾向某一群体，可能挫伤其他群体的参保积极性，进而影响社保基金的稳定运营。经济学家张建伟曾表示，公平的社保体系更易激发职工的参保热情。
与养老保险制度改革方向不符
当前的养老保险制度改革旨在实现全民养老保障的均衡发展，过度的差异化调整恐与改革初衷相悖。
现行养老金调整机制已充分考虑公平性因素
据社会保障部透露，现行养老金调整机制在设计之初便充分考虑了各类退休人员的基本生活需求和公平性，致力于通过逐年调整实现更广泛的覆盖和平衡。
企业和事业单位退休职工之间的退休金差距是否可以缩小？
实际上，尽管在退休金方面存在企业与事业单位退休职工的差异，但并非无法缩小的。在每年的退休金调整过程中，政策制定者已致力于追求公平，特别是调整增长比例，希望以此来达到各群体间退休金水平的均衡。退休金增长比例往往根据企业与事业单位退休职工的平均退休金确定。这样一来，退休金较低的职工将有望大幅增长，进而减少相应的收入差距。
以山东省2022年的养老金调整方案为例，我们可以看到政策制定者如何通过调整来努力缩小两类退休职工之间的退休金差异。数据显示，在所有人均缴纳养老金35年的情况下，企业退休员工的平均养老金提升了135元，增幅为4.54%；而机关及事业单位退休人员的平均养老金则增加了169元，增幅为2.76%。尽管两者增速相差1.78个百分点，但实际增长额仅差34元，说明调整措施正在逐渐缩小这两类群体之间的差距。
结论
养老金的调整应继续坚持公平性原则，考虑到不同群体的实际需要。尽管在调整过程中存在种种挑战，但通过适当的政策设计和连续的调整，是有可能实现企业与事业单位退休人员之间退休金差距的逐步缩小。未来的养老金政策制定应更加注重数据支撑和社会公平，以保障所有退休人员的权益，促进社会和谐稳定。
通过上述分析，可以看出，尽管“企退人员比事退人员多涨一些”在理论上可能具有一定的正当性，但在实际操作中需要考虑更广泛的社会、经济和政策因素，以确保养老金制度的长期可持续性和公平性。
