首先，我们来明确结论：

标题中的问题涉及到了工人和公务员的退休金差异，但实际上，这并不能简单地用“工人是国家主人，而公务员为人民服务”来解释。退休金的数额，是根据个人的平均工资、缴费年限、地区差异等因素来计算的，并不是由个人的身份来决定的。

接下来，我们可以按照不同的身份来分析这个问题：

1. 工人

工人是社会中的重要组成部分，为国家的经济发展做出了巨大的贡献。然而，在退休金的计算中，工人的退休金往往较低。这主要是因为工人的平均工资较低，往往无法与公务员相提并论。另外，工人的缴费年限也可能较短，这也会影响到退休金的数额。

但是，这并不意味着工人就没有保障。实际上，国家对于退休工人的保障是非常重视的。除了基本的退休金外，国家还为退休工人提供了各种福利待遇，如医疗保险、取暖补贴等。这些福利可以有效地提高退休工人的生活质量。

2. 公务员

公务员是为人民服务的专业人士，他们的工作稳定、收入较高、福利待遇相对较好。然而，在退休金的计算中，公务员的退休金也较高。这主要是因为公务员的平均工资较高，同时他们的缴费年限也较长。

但是，这并不意味着公务员就没有问题。实际上，公务员的退休金也存在一些问题。一方面，由于公务员的工作较为稳定，他们往往不会像企业一样面临着破产或者裁员的风险。因此，公务员往往没有足够的动力去为自己缴纳更多的养老保险。另一方面，由于公务员的福利待遇较好，他们往往不愿意放弃自己的工作去追求更高的退休金。

针对以上问题，我们可以得出结论：

退休金的数额并不是由个人的身份来决定的，而是根据个人的平均工资、缴费年限、地区差异等因素来计算的。工人和公务员的退休金存在差异，但这种差异并不意味着工人和公务员的身份不同或者地位不同。在解决退休金问题时，应该充分考虑到工人的贡献和需要，同时也要考虑到公务员的实际情况。

为了解决这个问题，我们可以采取以下措施：

1. 提高工人的缴费年限和平均工资。这样可以有效地提高工人的退休金数额，让他们在退休后能够得到更好的保障。

2. 完善工人的福利待遇。除了基本的退休金外，国家可以给工人提供更多的福利待遇，如医疗保险、取暖补贴等。这样可以有效地提高工人的生活质量。
3. 提高公务员的缴纳养老保险的意识和动力。这可以通过完善制度和提高福利待遇等方式来实现。另外也可以考虑引入绩效考核机制等方式来激励公务员缴纳养老保险。
4. 建立更加完善的养老金制度。可以将工人和公务员的养老金制度进行整合和改革，建立一个更加公平、可持续发展的养老金制度。这样可以有效地保障所有人的养老权益和福利水平。

最后总结：

通过以上分析可以得出结论：工人和公务员的退休金差异不能简单地用身份来解释。退休金的数额应该根据个人的平均工资、缴费年限、地区差异等因素来计算。在解决退休金问题时应该充分考虑到各种因素和实际情况。通过采取一系列措施可以提高工人的退休金数额和完善工人的福利待遇；同时也可以完善公务员的缴纳养老保险的意识和动力并建立更加完善的养老金制度保障所有人的养老权益和福利水平.