其实这个问题可以从需求侧和供给侧两方面去看待。
在需求侧，对于我国14亿人口来说，人们对工作的需求是多种多样的，这很好理解。高工资对于一部分人来讲，并不是唯一的标准。编制的特点就是稳定，国内家里的老人都有一种传统观念，认为体制内好。很多家庭的孩子会受到这种思想的影响。并且一般进入体制内的工作的人，家庭条件都不算差，或者说对于金钱的需求没有那么多，他们的追求可能在稳定，工作生活平衡上。我是计算机专业毕业，计算机专业在过去10年是高薪专业的代表之一，不过每年都有很多名校计算机毕业的学生放弃互联网大厂的高薪offer选择选调生，考公，国企等工资没有那么高，但是稳定性更强的工作。从这一点也可以看出人们对于工作需求是多样的。
在供给侧方面，实际上，高工资的工作基本上都是高精尖的岗位，在社会工作中处于金字塔的顶端，数量有限想要得到这样的工作，要非常优秀才可以。每年国内的高薪岗位能有30万个就很不错了，但是每年国内毕业生八九百万，就业竞争非常激烈。大部分人没有办法去一个高工资的岗位。高工资的竞争不到，去创业更难，创业做生意能成功的自然也是佼佼者，大部分人普通人都没法去效仿。因此有编制的事业单位、公务员、教师等岗位稳定，社会地位高，自然成了香饽饽。
至于说退休有退休仪式，死了有治丧小组，这是体制内的附带优势，但不是人们选择去考编制的真正理由。
