已经连续缴纳了10年城镇职工养老保险，这是在职期间一直保持就业状态；随后转为灵活就业人员，又继续缴纳了4年城镇职工养老保险；现在又回归到在职职工身份，重新开始缴纳城镇职工养老保险。

中心议题围绕着就业、下岗和再就业展开，从再就业到退休年龄的过程中，员工将以在职身份办理退休手续。那么，退休的年龄限制是多少呢?

退休年龄的争议焦点在于女性，具体是在50岁还是55岁时退休。

提出命题是在四年前，即于2018年。根据已交纳的十年社保来推断，这个命题是由在职企业单位提出的，而非事业单位，不考虑同缴费年限。

1993年时，《关于企业取消干部、工人身份界定，实行全员劳动合同制若干问题的意见》被转发，并根据[1993]78号文件执行。根据这个文件的规定，在1993年之前，企业内的人员被划分为干部编制，之后仍然保持干部身份，而在某些地方，这一界定截止时间则是1995年。

因此，可以排除某人以女干部身份，55岁退休的可能性，因为命题表明他在2008年参加工作。

依照中华人民共和国社会保险法第十六条的规定。

达到法定退休年龄的个人，只要累计缴费满15年，就可以获得基本养老金并按月领取。如果累计缴费不足15年，仍然可以继续缴费直至满15年，并且按月领取基本养老金……。

在考虑问题之前，对于男性法定退休年龄为60岁没有任何争议。

经过十年的就业，这位女性在下岗失业后选择了灵活就业，并且连续四年作为城镇职工缴纳了养老保险。之后她重新就业，并继续缴纳社保。需要强调的是，她并非女干部身份，也不属于特殊工种身份。只要满足最低实际缴费年限，她可以在50岁时办理退休手续。

许多人对于从职工养老保险转换为灵活就业人员养老保险时女性的退休年龄存在担忧。

许多人对于普通女职工的退休年龄是50周岁，以及女性灵活就业人员的退休年龄是55周岁，并不了解。有很多人认为女性灵活就业人员没有收入，并且她们自己的工作强度也不一定低于女职工。然而，国家针对这个问题有统一的规定，无法改变。

女性的退休年龄是根据1951年实施的劳动保险条例来确定的。当时，该条例规定女工人的退休年龄为50周岁。由于历史上的各种原因叠加在一起，至今女性的退休年龄分为两个阶段：普通女职工的退休年龄为50周岁，而管理和技术岗位职工则为55周岁。相比之下，男性的退休年龄为60周岁。

起初，我们国家没有关于灵活就业人员退休的概念。能够享受养老保险待遇和领取养老金，对于灵活就业人员来说，确实要感谢国家出台的良好政策。在2001年，原劳动和社会保障部发布了《关于完善城镇职工基本养老保险有关政策的通知》，其中明确规定女性灵活就业人员的退休年龄（即领取养老金的年龄）为55周岁，同时还规定了农民合同工的退休年龄也是55周岁。由于城镇和农村户籍存在差异，退休年龄也不同，但幸运的是，在2014年国家推动了户籍制度改革，消除了城乡之间的区别。

尽管国家针对退休年龄做出了统一的要求，但在女性灵活就业者和女职工身份转换方面，各地确实存在自行制定规定的情况。

确定退休年龄是在身份转换过程中的一个重要问题。

为了贯彻劳动和社会保障部发布的2001年第20号文件，原劳动和社会保障部对甘肃省人民政府做出了一份回复，即《关于执行劳动和社会保障部发〔2001〕20号文件有关规定的复函》（劳动和社会保障部函〔2002〕97号）。

在这份文件中回复指出：“对于那些在国有企业工作，并在劳动和社会保障部发〔2001〕20号文件下发之前依法解除劳动关系、从事过特殊工种并工作满规定年限的职工，以及女性职工在工人岗位上工作的个人缴费和视同缴费年限满15年以上的，仍可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）规定的退休年龄执行。”

然而，在实际执行过程中，人们对此有着不同的理解。例如，有些人认为必须在2001年20号文件下发前解除劳动关系或从事特殊工种满足相应工作年限，并且在当时缴费和视同缴费达到15年以上，方可在50岁时申请退休。而一些省份则采取了更宽松的政策，只要后期缴费和视同缴费满15年以上即可。

具体而言，在复函规定方面存在一些内容不完整的问题。并未明确说明在解除劳动合同后，灵活就业人员如何恢复与企业的劳动关系，并确定其身份。

女性在山东省只要在企业参保缴费达到10年以上，并且不是管理技术人员岗位的，便可享受50岁退休的待遇。

在广东省，有一项规定：只要一个人在企业参保缴费过（无论缴费多久），当他50岁时，如果已经不再从事管理技术人员岗位工作满一年以上，那么他就应该退休。

女性灵活就业人员和女性失业人员，根据江苏省的规定，只要满足以下条件之一，即可在50周岁时退休：曾经是原固定工作人员；在国有企业工人岗位上工作，并且在劳社部发放2001年20号文件之前解除了劳动关系；

或者在50岁时，其在用人单位工人岗位上的视同缴费年限和实际缴费年限合计达到15年。对于退休前是否在企业女性工人岗位上工作的情况，没有明确规定如何认定参保缴费年限。可以理解为，只要在工人岗位上工作，女性就可以按照女工人的年龄退休。

因此，我们需要国家出台一项统一的政策来解决退休年龄的问题。我相信，在延迟退休政策逐步实施的过程中，国家会制定更为明确的规定。

政策制定者应该对以身份来确定退休年龄的政策进行进一步完善。