机关单位给退休人员发放的生活补贴，其实就是以前年终绩效奖金的一种延续，对于机关单位的在职人员来说，年终绩效奖金就是年终绩效奖金，而对于已经在机关单位上退休的人来说，年终绩效奖金转变成了生活补贴发放。
但是，机关单位在正常发放退休金的同时又发放生活补贴，是否合理？全国上下的机关单位都给退休人员发放生活补贴了吗？全国的机关单位那么多，具体的省份城市又是怎么执行这一政策的呢？
带着这样的疑问，我们来探究一下有关机关事业单位退休人员发放生活补贴这个议题。
广受争议的生活补贴
退休人员的生活补贴，其实就是机关事业单位员工们享有的一种社会福利，这项福利只针对于曾经长期为国家和社会做出贡献的退休人员。
这项福利产生的初衷很简单，毕竟，曾经在机关事业单位工作的人们在离开工作单位后，就失去了来自工作上的收入，随着年龄的增加，他们疗养身体需要的花费也在逐年上升。
为了给机关单位的退休人员提供更好的生活保障，生活补贴制度恰如其分的被提出来了。
对机关单位的退休人员发放生活补贴，是根据《关于规范地方公务员工资津贴补贴的通知》实施的，这则《通知》由中共中央办公厅、国务院办公厅发布，具有绝对的权威性。
但是这则通知自实施以来，就广受社会各界以及网友们的争议，关于生活补贴是否合理与合法的争论一直没有停止过。
争论的内容也很简单，我们大家都知道，我国各城市的经济发展水平与消费水平都是不同的，但生活补贴并没有根据各地消费水平的不同，而进行调整。
在一些消费水平较高的地方，退休人员的补贴较少，而在一些消费水平较高的地方，反倒是得到了更多的生活补贴。
这样一来，很多网友就认为，生活补贴并没有如它所愿发挥作用，它并没有发放到最需要的地方，还造成了资源浪费，把钱让给不需要的人，在很多人看来就是资源浪费。
另外，虽然生活补贴是用来给退休人员保障生活的，但很多得到生活补贴的退休人员们，并没有把钱用在正道上，有的退休人员在领取了补贴以后，就把钱用在过度消费与投资理财上了，很显然，这并不是补贴制度一开始施行的原因。
针对退休人员的生活补贴制度还要继续施行，但面对施行过程中出现的漏洞与不合理的地方，还是应该及时进行调整和完善。
事业单位将生活补贴下发给退休人员以后，相应的理财教育工作也要跟上，在这方面，社区工作者们需要多费心。如何让拥有资金的退休人员也就是老年人合理的处理以及使用手头的钱，也是急需关注的问题。
养老制度存在诸多问题
说完了针对事业单位退休人员发放的生活补贴，我们再把目光聚焦到保障我国广大老年群体下发的养老金。
众所周知，我国目前的老龄化程度非常严重，老龄化人口的快速增加，也让人们不得不关注到我国的养老保险制度。
虽然我们的退休金金额已经连续十九年都在上涨了，但不得不承认的是，退休金在全国的覆盖率并没有我们想象中的那么高，并不是所有老年人都能得到该有的养老保障的。
据悉，截止到2021年，20国的城镇居民社会养老保障覆盖率为84.7%，而农村地区则为34.6%。
另外，根据城镇地区老年人自我经济状况评价显示，自认为自己手头很宽裕的老年人仅有1.3％，而占大多数的，认为自己的手头的钱大致够用的，有61.7％，很困难的人群占到了3.2%。
和城镇地区的老年人自我经济状况产生鲜明对比的，是农村地区的老年人自我经济状况评价。
农村地区老年人自我经济状况评价显示，我国农村的老年人认为自己手头的钱够用的，只有52.8%，而感到生活很困难的有7.7%，也就是说，农村仅有一半的老年人认为自己的钱够用，而农村老人有经济困难的人群是城镇的两倍。
很显然，农村的老年人更需要得到相关部门的关注，他们没有事业单位发放的退休金更没有生活补贴，他们的生活过的更加艰难。
除了城镇与乡村的老年人收入差距大以外，我国的养老制度还存在一些问题。这些问题主要表现在养老保险制度的覆盖面较窄，养老金的金额不高，在职工作人员对支付养老金有一定的压力。
如何完善养老制度
完善养老制度虽然道阻且长，但有关部门在养老制度上表现出的温情还是值得肯定的。
灵活就业者的养老问题，非常值得关注，灵活就业者不属于事业单位，不由单位缴纳养老保险，自然也就存在着养老隐患，针对我国上亿的灵活就业者，我国有关部门给出的解决方案是对灵活就业者提供社保补贴，努力做到“应保尽保”的目标。
和谐稳定的社会，离不开稳定的社会保障制度，但我国的人口基数大且老龄化程度高，在这样的双重压力下，想要扩大基本养老保险的覆盖面并不是件简单的事。
政府想要完善养老制度，需要投入很大的一笔财政支出，但仅仅是投入资金还是不够的，我国的养老制度需要得到完善和改革。
所以，比起准备好大量的资金，组建专业的团队，来研究我国各地区如何更好的进行养老制度改革才是最重要的。
另外，有了好的养老制度还不够，还需要有严格的监督体系来监督养制度的正常运行，养老保险制度的意义非常重要，他不仅是我国长治久安的重要保障，还是让老年人们老有所养的重要保障。
