养老保险这一方面存在着一些问题。交纳的金额逐渐减少，年轻人参与的程度也在下降，同时支出又在增加，这必然导致一个缺口的产生。有人进行了相应的测算，结果显示缺口很大。按照现行的现收现付制度，仅依靠工作人员的税收来支付离退休人员的养老金，那么将来肯定会出现问题。
因此，我们需要对社会养老保险制度进行调整，以适应当前情况。我认为，首先是基本养老保险制度。目前，该制度仍然是谁交纳谁得。但我认为它应该变得更普遍，并且与个人的贡献无关。回到中央一直强调的广覆盖和低水平的原则，不需要设定过高的标准。
第二条支柱与个人所在单位有关，即企业年金。但现在许多人从事的是非正规就业或灵活就业，很难享受到这种制度，因此我们需要建立起第三个制度，即最近推出的个人养老保险。
这个制度非常重要，我们要确保每个人都能被纳入国家的基本养老保险范围内。只要是这个国家的公民，都应该能够享受到养老保险的普遍覆盖，虽然金额不会太高，但普及度更广泛。我认为只有通过这种方式，在某种程度上，才能实现第二和第三支柱的全民覆盖。
如果我们无法让第一个支柱覆盖所有人，那么就会有人被排除在外。但是，按照现行标准和做法来覆盖所有人也存在困难。因此，在建立养老保险体系时，应首先确保第一个支柱的全民覆盖。根据当时国家的财力情况，确定相应的涨幅是合理的。
综上所述，我们需要对养老保险制度进行调整以解决现存问题。通过广覆盖、低水平的基本养老保险，建立与单位无关的个人养老保险，以及确保第一个支柱的全民覆盖，才能在一定程度上实现全民养老保障。
