机关退休中人，主要是指在2014年9月30日之前参加工作，在2014年10月1日以后退休的工作人员，由于这部分人员处于新老两种退休制度的过渡期，被大家称为退休中人。

机关退休中人具有这么几个显著的特点：

一是处于新老制度衔接的过渡期，在养老保险制度实施之前参加工作，在养老保险制度实施后办理退休。

二是在缴费年限中既有视同缴费年限，又有实际缴费年限，部分人视同缴费年限高于实际缴费年限。

三是按照新办法计算的养老金，除了基本养老金、个人账户养老金以外，还要计算过渡性养老金；在十年过渡期的退休中人，养老金是按照新老办法对比计算，采取保低限高的原则；十年过渡期结束以后的退休中人，养老金完全按照新办法计算。

十年过渡期是退休中人最重要的特点，之所以说重要主要还是从养老金计算办法的来确定的。处于十年过渡期的退休中人，养老金是按照新老办法对比计算，当老办法计算的养老金高于新办法时，按照老办法计算的执行，这就是所谓的保低；当新办法计算的养老金高于老办法计算的，按照新办法计算的执行。

但新办法计算的养老金高于老办法计算的部分有一个限高的措施，那就是按照十年过渡期的比例计发。十年过渡期是从2014年10月1日开始，到2024年9月30日结束。但由于2014年10月到12月只有两个月的时间，所以将2014年10月到2015年12月30日作为十年过渡期的第一年。

按照人社部发（2015）28号文件的规定，在十年过渡期第一年，也就是2014年10月到2015年12月31日退休的人员，新办法高出老办法的部分的计发比例是10%；第二年也就是2016年退休的人员，计发比例为20%，以此类推，到2024年1月到9月30日退休的人员按照100%计发。

对于十年过渡期的计发比例，这是很多人容易引起误会的地方，这是需要正确理解的，也很容易引起误导。有的人认为在十年过渡期办理退休的人员，第一年按照10计发，第二年按照20%，第三年按照30%计发，到2024年就会按照100%计发，其实这这种理解是错误的。

正确的理解只能按照人社部发（2015）28号文件的规定，按照规定的原话，第一年退休的人员，即2014年10月1日到2015年12月31日发放超出部分的10%，那么2014年和2015年退休的人，到了2016年是不是会按照每年增加10%计发呢，比如按照20%计发呢？当然是不会的。

在2015年发放超出部分的10%，再加上老办法计算的养老金，这就是机关退休中人核定的初始养老金，到了第二年只能参加全国正常的养老金调整，不会再有增加10%变成20%可能。那大家认为这是不是亏了，可能真的是亏了，但这是制度、是规则，这是没有办法的事情。

为了方便大家理解，我还是举一个具体的例子来说明一下。

比如张三是机关三级调研员，在2022年5月办理退休，按照老办法计算的养老金是6000元，按照新办法计算的养老金是9800元，新办法超过老办法3800元，按照10年过渡期的计发比例，2022年退休人员计发比例是80%，新办法超出老办法是3800元，60%就是3040元。

老办法计算的养老金是6000元，加上新办法按比例计发的3040元，每月养老金合计9040元就是张三退休时的初始养老金。那么到了2023年张三是不是还要增加10%，计发比例变成90%呢？当然不会。到了2023年张三调整养老金基数还是只有9040元，而且职业年金部分还不能参加养老金调整。

综上所述，对于机关退休中人，在十年过渡期内新办法超出老办法的部分，只能按照退休当年超出部分的计发比例计算，而不是每一年都会增加10%，这是最容易引起理解错误的部分。虽然早退的人会吃亏，但没办法，制度就是这么规定的。