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随着人口出生率的持续下降，中国的养老问题日益突出，为应对这一局面，各地纷纷出台了养老金调整方案，包括宁夏、辽宁、河南、河北、天津、江西在内的六个省份已经详细公布了调整细则。

没想到这一举动却引发更大的争议，关于居民对养老金的争议主要集中在两点，值得我们细细探讨。

定额调整不升反降

定额调整指的是对退休人员领取的养老金额进行统一调整，同增同减。这样做的好处就是老人每年增加或减少的养老金额是固定的，它体现了一种公平性：养老金额不受退休人员自身条件的限制，工龄低的人也能享受到同等待遇。

从定额调整来看，养老金低的人员自然是最高兴的，因为定额调整的标准越高，对他们越有利，然而方案中却没有出现提高定额标准的信息，甚至很多地方退休人员养老金降低了。

六个省市中，河北、河南、天津、辽宁四地都普遍降低了定额标准，只有宁夏和江西维持了原状，这引发退休人员关于“养老金没有提高限低”的争议。养老金高的退休人员能领取到的养老金额越高，养老金低的人员拿到的钱反而越来越少。

一些退休人员心中不平衡，对定额标准提出质疑。其实这都是可以理解的，自己辛辛苦苦干了大半辈子，能拿到的钱却少得可怜，谁心里都会不平衡。况且养老金制定标准更多地应当采取激励机制，这样才能吸引更多的人参保，保证社会整体平稳运行。

挂钩比例调整

挂钩调整是方案中提出的第二种养老金调整模式。它指的是养老金的多少与缴费年限呈正相关，工龄越长的人，养老金越高，增加的调整金额也就越多。它更多的是一种激励机制，鼓励年轻人积极投入工作并持续缴纳养老保险，以保证养老保险金额的稳定运行。

其中河北、河南两个省份的挂钩比例最高，而且相比去年，两个省份的挂钩比例都提高了，其中河北省更是大幅度上涨，挂钩比例提高0.31%，再加上两个省份都降低了定额标准，这样的形式对养老金高的人员就更加有利，也更加引起了其他人的不满。

曾经有退休人员粗略地计算过，假设一个人的养老金额为6000，工龄为30年，对比两年的定额调整和挂钩调整，计算出来养老金额是上涨的，但养老金水平偏低的人，上涨幅度偏小。也就是双方退休人员养老金额的差距正在慢慢拉大。

众所周知，随着老龄化问题的加剧，我国的退休人员只会越来越多。据统计，目前我国退休人员甚至达到1.3亿，由于体量庞大，养老金收入有差距也在所难免。

但不正常的是，我国养老金收入差距过大，有的能拿到一两千，有的却能做到月收入上万，而且在一步步地调整之下，有些人的收入却不降反升，这实在是令人费解。目前我国仍继续实行定额调整、挂钩调整、倾斜调整三步走战略，尽量控制涨幅。

其实从六个省市的公布情况来看，宁夏的方案是最受欢迎的，在养老金整体涨幅下滑情况下，宁夏能够保持自己的定力，坚持定额调整标准不变更，维护了更广大退休人员的根本利益。除此之外，宁夏还与其他省份背向而行，降低了养老金挂钩比例，受到了民众的普遍欢迎。

总结

养老金问题是全民关注的热点话题，在制定方案的过程中，还是应该着重关注养老金问题的公平性和激励性，把目光聚焦在低水平养老金人员的身上，尽量缩小养老金水平的差距，这样才能让广大退休人员安心养老，保证每一个人的健康幸福。

另外也应综合考虑地区差异和方案调整的透明度，耐心向老百姓解释这样调整的原因和好处，正确面对老百姓所提出的质疑，这样才能缓解民众对养老金问题的抱怨和不满，也能增加政府和人民的信任度。