导读

基本养老金待遇是衡量退休人员晚年生活品质的关键指标。养老金领取标准越高，其退休后的生活保障就越稳固；反之，领取标准偏低则可能导致生活水平骤降，老有所养与老有所依的目标将难以达成。

据最新数据显示，截至2022年底，全国享受城镇职工基本养老保险待遇的离退休人员总数已接近1.4亿。其中，体制内机关事业单位退休人员的月人均基本养老金大约为6000元；而体制外企业退休职工的月人均基本养老金则约为3100元。

显然，体制内外退休人员在养老金水平上仍存在显著的差距，约为两倍。从养老保障的角度来看，拥有较高养老金替代率的机关事业单位退休人员无疑更占优势，他们几乎无需担忧退休后的生计问题；然而，养老金替代率较低的企业退休人员则普遍面临着养老难题。

退休人员基本养老金的计发方法

在2014年10月1日之前，我国的基本养老保险制度实行“双轨制”，即机关事业单位与企业的养老保障制度有所区别。但自2014年国家对机关事业单位基本养老保险制度进行改革后，两者开始统一执行由社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度。只有当参保人员累计参保缴费满15年并达到法定退休年龄时，方可办理退休手续并按月领取基本养老金。

现行的城镇职工基本养老保险制度规定，企事业单位退休人员的基本养老金主要由三部分组成：基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。具体的计发公式如下：

①基础养老金 = 上一年度所在省份全口径城镇单位就业人员月平均工资 × (1 + 本人平均缴费指数) ÷ 2 × 累计参保缴费年限 × 1%

②个人账户养老金 = 退休时个人养老金账户累计存储额 ÷ 养老金计发月数

③过渡性养老金 = 上一年度所在省份全口径城镇单位就业人员月平均工资 × 视同缴费年限 × 视同平均缴费指数 × 过渡系数

养老金的正常调整机制

为确保广大退休人员拥有稳定的养老经济基础，保障其基本生活，我国自2005年起便建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制。随后，在2014年机关事业单位基本养老保险制度改革后，也同步建立了相应的养老金待遇调整机制。自2016年起，企业与机关事业单位退休人员的养老金调整办法实现了统一。

根据2014年国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，国家明确了会根据职工工资增长和物价变动等因素，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立起一个兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，确保退休人员能够分享经济社会发展的成果，保障其基本生活。

2024年基本养老金的“20连涨”

在2023年，退休人员的基本养老金迎来了自2005年建立正常调整机制以来的第19次连涨，整体调整比例为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。那么，面对即将到来的2024年，我们不禁要问：企事业单位退休人员的基本养老金待遇是否会再度迎来调整呢？

答案显然是肯定的。在近期国务院发布的政府工作报告中，国家已经明确将在2024年继续提高退休人员的基本养老金标准。虽然目前人社部尚未正式发布养老金调整的通知，但我们可以预见，2024年退休人员基本养老金实现“20连涨”已是大势所趋。

退休人员养老金的调整办法

回顾过去的调整经验，我们可以发现，在统一机关事业单位和企业退休人员养老金调整办法的同时，各省市均遵循国家的部署，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。这既体现了公平公正的原则，又凸显了多缴多得、长缴长得的激励机制。同时，这种调整办法也使得高龄退休人员及偏远地区的退休人员在养老金调整过程中获得更多实惠。因此，我们有理由相信，在2024年，国家将继续沿用这种三种办法相结合的养老金调整方式。

2024年，企退和事退人员的人均涨幅能否超越5%？

面对全国范围内的养老金调整问题，我们不禁要思考，2024年退休人员养老金的整体调整比例将落在哪个区间？众多权威专家的预测及历史数据告诉我们，预计2024年的调整比例会围绕2023年退休人员月人均基本养老金的3.5~4%进行，而达到5%的涨幅似乎并不太可能，这其中的原因如下：

首先，尽管至2023年底，我国企业职工基本养老保险基金累计结余近6万亿元，这确实为养老金的按时足额发放及上调提供了坚实的经济基础。但在人口老龄化趋势日益加剧的背景下，国家需要审慎控制养老金的上调幅度，以减轻养老保险基金的收支压力。

其次，回顾过去五年的调整历程，退休人员养老金的全国调整比例依次为5%、5%、4.5%、4%、3.8%，整体维持在4~5%的区间。因此，2024年人均调整幅度超过5%的可能性相对较小。

再者，2023年GDP增长率为5.2%，全国居民消费价格指数上涨仅为0.2%。鉴于国家会根据职工工资增长和物价变动等情况来调整退休人员的基本养老金，而在当前职工工资增长幅度有限、物价涨幅极低的背景下，退休人员养老金的涨幅预计也不会过于显著。

综上所述，我们预测退休人员养老金的人均涨幅不太可能超过5%。值得一提的是，此次调整将惠及所有在2023年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。此外，机关事业单位退休人员与企业退休人员可能会继续采用统一的调整方法，但由于挂钩调整比重的增加以及机关事业单位退休人员原本较高的养老金待遇，事退人员的养老金涨幅可能会略高于企业退休人员。

结语

总体来看，2024年退休人员的基本养老金水平在2023年的基础上将迎来新一轮的上调，这已是不争的事实。虽然具体的调整幅度尚待人社部官方通知及各省市详细方案的公布，但可以肯定的是，调整方式基本不会发生大的变化。同时，挂钩调整比重的进一步增加将更有利于那些缴费年限长、养老金待遇高的退休人员。因此，我们呼吁广大在职参保人员，积极提高缴费基数并延长缴费年限，这样不仅能够享受更高水平的养老金待遇，还能在养老金普调中受益更多。