养老金双增长即将启动！挂钩比重略微调整，是否能实现2.5%的涨幅

春风拂面，万物复苏。在这阳春三月的美好季节里，养老金领取者收到了翘首以盼的好消息--养老金实现双涨！3月5日的政府工作报告，犹如春风送暖般明确养老金和城乡居民基础养老金同步上调，这无疑代表着广大养老金领取者的美好生活图景！这无疑为广大退休人员的晚年生活描绘了一幅更加美好的图景。

然而，在欣喜之余，一些养老金领取者不禁心生疑虑：今年养老金水平并轨比例将如何调整？是否会继续强化这一机制？能否实现2.5%的预期增幅？

要知道，如果今年的养老金调整继续增加债券的权重，对于那些缴费时间长、养老金水平高的养老金领取者来说，无疑是个好消息。这意味着，在多缴多得、长缴多得的激励机制下，他们的养老金会有更多的增长。然而，这种调整也会带来一些问题。对于灵活就业人员、富余人员等缴费年限较短、养老金水平较低的领取养老金人员来说，他们在养老金调整方面的优势并不明显，指数化权重的提高可能意味着他们养老金的增长幅度相对较小，不能充分体现养老金的保障功能。

回顾近两年的养老金调整通知，不难发现一些规律。2022年，养老金总体上调比例为4%，而2023年，这一比例略微调整为3.8%，尽管略有下降，但其中有两点始终没有改变：一是养老金调整与退休人员缴费年限或工龄以及基础养老金水平紧密挂钩；二是进一步强化激励作用 适当提高了挂钩调整在总体调整中的比例。

因此，我们有理由相信，在今年的养老金调整通知中，人力资源和社会保障部、财政部将继续强调这两点。这不仅是养老金调整做法的延续，也体现了对养老金水平连带调整的重视。从国家层面来看，加强连带调整的权重无疑是正确的方向，这有助于激励在职职工多缴费、长缴费，从而为社保基金的积累做出更大的贡献。

但需要注意的是，由于机关事业单位退休人员在工龄和养老金水平上往往具有优势，养老金水平挂钩比例的提高缺乏适度控制，可能会导致企业退休人员与机关事业单位退休人员之间的权益差距进一步拉大。因此，在养老金调整过程中，各省市对调整养老金水平挂钩保持了谨慎的态度。

基于以上分析，我们可以预测，2024 年各省市养老金水平挂钩比例的调整幅度可能不会太大，总体趋势将是微调。如果今年总体上调比例继续下降，预计大部分地方会适度降低养老金水平挂钩比例，但下降空间有限，应该在0.02%-0.1%之间。而即使部分地区选择提高挂钩比例，其增幅也将控制在0.02%-0.03%的小范围内。

至于养老金水平挂钩比例能否达到2.5%的增幅，从目前的情况来看，这似乎是一个难以实现的目标。首先，去年全国31个省区市中，养老金水平挂钩比例最高的广西仅为2.24%，要在今年养老金总体增幅比例下降的背景下超过这一数字，难度可想而知。其次，养老金的调整并不单纯取决于养老金水平指数化的调整，必须从固定、指数化、倾斜三个方面统筹分析，才能体现公平公正、激励和必要照顾的调整原则。如果过于强调提高养老金水平指数化的比例，势必会压缩定额调整和浮动调整的空间，不利于缩小养老金调整过程中的差距。最后，养老金水平挂钩比例过高，会加剧不同群体之间的待遇差距，引发社会矛盾。

综上所述，尽管 2024 年退休人员和城乡居民养老金将实现双增长，但从与养老金水平相关的权重来看，我们预计变化相对有限，难以实现 2.5%的增长。但是，这并不影响我们对未来养老金制度更加完善和公平的预期和承诺。