八千万领退休金者，半数为国家公务员及机构退休职工，退休金人均为一万元，而在职者仅为五千元，如此悬殊的工资差异引起了各界的热议。

更令人惊讶的是，他们的退休金贡献了超过40%的政府收入。

我们是世界上最大的一个人口大国，我们面对着前所未有的社会压力与挑战。

在他们当中，超过8000万人正在享受退休金，这就是最好的体现。

由于实施了一系列的计划生育政策，降低了人口的生长速率，同时由于卫生保健水平的不断提高，人均预期寿命得到了逐步的延长，从而导致了老龄化的快速发展。

中国的法定退休年龄相对于很多西方国家来说要早一些，这使得很多人早早地就开始了自己的退休金生活。

此外，我国居民对国家社会福利的要求也在不断提高，因此，我国居民对国家福利的要求也在不断提高。

目前，我国社会保障体系中还存在着许多不公正的地方，例如，国家公务员、事业单位的退休工作人员与一般工人的工资水平相差过大，导致社会保障体系中的退休者增多。

由于没有对退休金发放进行弹性调节，造成了部分非必要的开支。

国家在提高社会养老保险覆盖率的同时，也没有对社会养老保险的开支进行有效地控制。

在我国经济结构调整的大环境下，很多传统行业中的工人都进入了退休年龄，并以退休年龄形式领取退休金。

但就目前情况来看，就业市场越来越不稳定，越来越多的人早早地离开了工作岗位。

在目前情况下，八千万人在享受退休金，其根本原因的揭露意义重大。

为什么会有这个问题？

1、多缴多得、少缴少得、不缴不得的个人帐户系统

这种体制造成了不同行业、地区和社会地位人群的退休金差别很大。

比如，国家公务员、事业单位工作人员可以享有较高的基本退休金以及过渡补助，但是一般工人却没有。

这样的“双轨制”，不但造成了社会的深刻裂痕，也带来了道德上的诸多问题。

2、历史遗留

由于很多原有的体制、政策没有得到很好的调整，造成了社会保障基金的不合理配置。

一些特殊人群所享有的特殊利益与当前的经济和社会环境相脱节，而长久以来形成的固有思维又使其很难获得有效的解决。

3、快速老化的社会：

随着人口老龄化进程的加快，养老基金的投入出现了爆炸性的增加。

这种情况在世界各地都很常见，但是在中国这样一个庞大的人口群体中，这种情况就显得更加严重了。

以上几个方面的原因，造成了在社会保障体系中，社会保障体系中的退休人员数量和退休人员的基本工资水平并没有显著地增加，从而造成了社会保障体系中的退休金收入与开支之间的差距。

但因“空账”、“划拨”、“投资回报”等因素，导致养老金的累积与升值能力受到限制，使得养老金的收支平衡与余额短缺问题更加严重。

由于退休金关系到绝大多数民众的利益，因此，在退休金体系中进行任何一项改革，都会引起民众的不满与抵制。

对于已享有较高退休金的人群，他们也许会反对这一改革。

中国目前的社会保障体系是一个多元化的、复杂的体系，其中牵扯到了诸多相关的要素。

要想对其进行有效的分析，就必须对其进行全面而准确的分析。

从而为我国养老保险制度的公平、可持续、健康地发展提供有力的保障。

怎么才能扭转局面？

要在全国范围内构建起一个统筹的社会保障制度，缩小不同行业、地区、阶层的社会保障差异，使社会保障更加公正、更加合理。

提高退休金发放的透明度，公开退休金开支的详情，让社会对退休金制度有更多的认识和信心。

在国家范围内推行社会保障卡片，以减少缴费手续，提升缴费效率。

要逐步拓宽退休金的资金渠道，提高退休金的积极性，以减轻政府的财政负担。

要切实有效地处理好当前社会保障制度中存在的“空帐”、“划拨”、“投资回报”等问题，以保证社会保障基金的可持续、平稳地发展。

应大力推行以市场为导向的养老保险投资方式，以实现养老保险资金的多样化，从而实现养老保险资金的长远可持续发展。

从立法、法规、政策等方面，积极引导社会资本参与到养老保险的经营、经营中来，实现养老保险制度的多元化。

既要保证基本养老金的发放，又要促进居民储蓄型和投资型的社会年金的发展，使养老金的资金来源多样化。

促进金融机构向社会推出更多类型的养老保险，以满足不同群体的多元化需要，并鼓励人们为自己的养老进行存款和投资。

应加大对社会养老保险制度的监督力度，确保社会养老保险制度的运行安全，并通过税收优惠、政府补助等形式，促进社会养老保险制度的建立。

要想从根本上解决社会保障问题，就必须从法律、政策和财政等方面入手，建立一个新型的、公正的、可持续的社会保障制度。

这种制度应当以社会主义的核心价值为基础，保证所有人都可以享有最起码的养老保险，并且要与现代经济发展的现实相适应，保证养老金制度能够长久地、健康地运行。

这是一项非常艰巨而又非常重大的工作，要求所有人都投入到工作中来。