最近这些天，好消息不断。

刺激经济刺激消费的举措陆续出台，对于老旧房子的装修改造，对于超大城市城中村的改造，都在稳步地推进中。

而另一方面我们通过一些数据也看到了思路的变化。

今年上半年，各级地方政府的土地收入与去年同期相比下降了20%，但是社保和就业支出反而增加了7.9%，此外，卫生和健康支出也增加了6.9%。

这说明什么呢？

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在目前的经济形势下，我们发展经济的思路确实应该改变了。

地方的经济发展都是有一定的衡量标准的，国内的发展就是根据各地的GDP的数据来衡量。

不过由于外部经济环境不佳，通过出口来拉动GDP的增长是不太可能的。如果通过消费的话，首先要确定老百姓里面有更多的钱。

过去，很多地方为了拉动GDP，主要是通过投资，大多数都是通过公共基础建设和房地产建设来投资，拉动当地的经济增长。

然而，这些投资需要政府花费大量的资金，那这些资金来源于哪里呢？

除了一部分资金是政府借来的，其他的是政府卖土地的使用权换取资金。

土地财政主动的形成，也让各地区发展有了一定成果，但很显然，现在还依赖这一点，难上加难。

2022年土地财政收入已经大幅度减少，但想不到2023年还进一步的萎缩了20.9%。

这就倒逼各地进行转型。

02

而且地方债务也是一个问题，如果不进行转型，这个债务有可能越来越大。

国债是用中央财政资金归还债务和利息的，因此不会有违约的危险，特别安全，但是额度有限，想买得靠抢。

地方发行的债券叫作地方债，归还方式是地方财政资金。而地方归还地方债就叫做显性负债，与此对应的还有隐性负债，例如城投债等。

显性负债听名字就能知道，借的钱是公开显示的，并且各地区借的钱总额不能超过本地GDP的50％，风险不大。

隐性负债就与公开相反，不公开详细的借款数据，比如典型的城投债，详细的金额不会发布到网上，人们最多只能查到还尚未偿还的城投债余额。

而且隐性负债的监管不严，借钱步骤少，借钱规模很容易就会越滚越大，违约风险较大。

过去这些隐形负债主要还款来源都来自于土地收入，但最近这两年土地收入不行了，隐形负债的风险就凸显出来了。

在这种情况下更需要我们改变拉动经济的思路。

03

现在我们已经看到了这种思路的变化。

最近连深圳这样不太依赖土地收入的城市，也减少了两条地铁的施工规划，这就是主动的减少对基础建设的依赖。

与此同时，我们在官方的数据中欣喜地发现，各项支出中社保和就业的支出以及卫生和健康的支出增长幅度排在最前面。

其实在此之前我们已经多次的讨论过，中央银行发出来这么多钱，为什么只体现在住户部门存款的增加上，原因就在于这些钱进不到消费领域。

而更重要的原因就在于信心不足。

现在不断的提升社保和就业的支出，提升卫生和健康的支出，就是让老百姓吃个定心丸，慢慢的形成敢于花钱敢于消费的信心。

也许不久的将来，过去依赖投资拉动经济的模式，就可以变成依赖于消费拉动经济。

所以说这是一个大好消息。

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