导读

养老金水平的高低直接关系到60岁及以上退休人员的晚年生活能否得到应有的保障，数据显示，2022年我国企事业单位退休人员的月人均基本养老金水平为3000元左右，是瑞典月养老金水平（瑞典的养老金水平全球排名第一，为12000多元/月）的¼。

依照国家统计局公布的数据，截止到2022年末，我国60岁及以上老年人的数量已超2.8亿，预计到2035年左右，我国60岁及以上老年人的数量将突破4亿，老年人口占比将达到30%，届时我国将正式步入重度老龄化阶段，养老难题恐将进一步加剧。

退休人员养老金“19连涨”

毫无疑问，企事业退休人员为社会经济发展及自身家庭做出了巨大贡献，他们的晚年生活理应得到充分的保障。据悉，2023年国家进一步上调了企事业单位退休人员的基本养老金水平，按照2022年度月人均基本养老金的3.8%进行调整，退休人员养老金实现19连涨。

有专业人士称，国家之所以连续19年上调退休人员的基本养老金，根本目的无非还是为了保障退休人员老有所养、老有所依，尽可能使得退休人员享有一定的物质基础。同时，企事业退休人员养老金19连涨也充分体现出国家对老年人群体的关心和照顾。

专家：退休人员养老金不该再每年都上调

基本养老金的上调无疑更利于退休人员的晚年生活，保障其生活水平不下降，同时也有助于缓解当今社会养老难的普遍现状。但是，对于退休人员基本养老金水平的连涨，我们从舆论当中也听到了一些反对的声音，比如像北京某研究院的一位专家便表示，不应该再对退休人员的基本养老金采取每年都上调的办法，原因有二：

①基本养老保险基金收支平衡已然存在压力

近些年来，我国的老龄化程度进一步加剧，目前60岁及以上老年人口的占比已经接近20%，在人均寿命延长、生育率下降及老龄化程度进一步加剧的现实背景下，未来参与缴纳基本养老保险费用的人数将越来越少，而反之享受基本养老保险待遇的老年人口将越来越多，如此一来，势必会导致基本养老保险基金的收支平衡压力越来越大，养老金的缺口也不断扩大。

参考财政部发布的《2022年全国统筹调剂资金上缴下拨情况表》，我们可以看到全国31个省市当中，有21个为贡献省，即上缴基本养老保险基金；而有10个比如像黑龙江、吉林、辽宁等等为受益省份，即需要国家基本养老保险基金的下拨调剂，才能完成养老金的发放。

有数据预测，预计到2035年，我国养老金的资金缺口恐将达到10万亿，届时将有更多的省份养老保险基金收不抵支。所以，为了减轻养老金的发放压力，专家建议不该再每年都上调退休人员的养老金，这样能减少养老金的缺口，同时减轻国家财政的压力。

②养老金每年都上调，缴费压力更大

关于退休人员养老金的上调，我们还需搞明白一个问题，即增发补发的养老金从何而来？没错，一部分是各级财政的补贴，而更多的部分则来自于基本养老保险缴费的基金，即企业和职工缴费的基本养老保险。

专家认为，每年都上调退休人员的养老金，无疑会加大企业和职工的缴费压力。首先，对于职工而言，他们不仅需要缴纳社保，还需要承担老年人的养老金，若退休人员的基本养老金每年都按照一定比例上调，则意味着职工需要缴纳更多的基本养老保险，增加了个人负担。

其次，站在用人单位的角度。众所周知，依照现行的社保制度，用人单位需要承担职工基本养老保险的20%，而这部分的费用随着缴费基数的上调及职工年龄的增长而不断增加。所以，若每年都上调退休人员的养老金，不仅职工有缴费压力，用人单位在社保方面的支出压力也会随之增加。因此，基于这两点，有专家希望不再对退休人员的养老金进行连年上调。

不再每年都上调养老金，合理吗？

先说结论：不合理！理由有三：

①若退休人员养老金不再每年都上调，晚年生活将无法得到保障

在物价呈上涨趋势的背景下，退休人员的生活成本实际上也是逐年增加的。试想，如果10年之后老年人的养老金水平依然维持在今天的水平，那么，退休人员晚年的基本生活是否能够得到应有的保障呢？恐怕会很难！届时，生活质量大概率会下降，反倒对养老事业更不利。

②若退休人员养老金不再每年都上调，医疗方面的费用恐无法支付

事实上，退休人员晚年生活用于日常生活开支的仅占很小一部分，更多的会用于药物、治疗和护理等医疗服务方面。随着年龄的增长，老年人在一些慢性病方面的医疗费用也将不断上涨，很多时候甚至需要住院治疗。若养老金不再每年上涨，仅仅依靠医保账户的那点钱，显然不足以支付医疗方面的高额开支。所以，从这个角度来看，养老金上涨不仅能够给予退休人员更多的经济支持，还能够使其有能力支付医疗方面的费用开支。

③若退休人员养老金不再每年都上调，谁还有养老保险的缴费积极性？

如今，越来越多的年轻人之所以愿意缴纳社保，无非是为了在将来退休之后能够享有最基本的养老保障，最起码养老金能够支撑其日常生活开支。试想，如果国家停止上调退休人员的养老金，那么养老保险的回报率将大大降低，在这一背景下，谁还愿意缴纳养老保险？

结语

综上所述可以看出，即便国家不再上调退休人员的养老金，那么在老龄化程度进一步加剧的背景下，基本养老保险基金所面临的收不抵支的情况也恐难以避免，养老金的发放压力也依然会存在。

值得一提的是，当前我国养老金的缺口并不是因为上调退休人员的养老金所造成而，而是受人口老龄化、人口结构变化等多种因素共同影响的结果。所以，要想缓解养老金的发放压力，还是得从国家财政补贴、提高缴费基数等其它方面来寻找突破口。

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