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应对老龄化挑战:延迟退休之外养老金制度改革亟待创新与多元发展

发布日期 : 2023-12-30 01:15:54
#优质作者榜#中国正面临深度老龄化社会的严峻考验,65岁及以上老年人口占比达到14.9%,而劳动年龄人口占比为62.4%。现行现收现付的养老金制度压力日益增大,渐进式延迟退休成为热议话题之一。然而,中国人民大学教授、养老金融50人论坛秘书长董克用在接受《有识》栏目访谈时指出,除了延迟退休,还需采取更多措施来应对老龄化和少子化带来的挑战。
应对老龄化挑战:延迟退休之外养老金制度改革亟待创新与多元发展

董克用强调,我国已构建起覆盖城镇职工和城乡居民两大群体的基本养老保险体系,但当前的城镇职工基本养老保险采用的社会统筹加个人账户模式,在实际运行中已回归到现收现付状态。在人口老龄化的背景下,维持现有待遇水平仅靠现收现付制度将面临巨大压力。针对这一问题,董克用提出了四个传统解决方案,包括延迟退休、提高在职人员缴费比例、降低退休金待遇以及加大财政补贴,但这些方法均存在一定的局限性和实施难度。

在此基础上,董克用提出应当让第一支柱养老保险回归“保基本”定位,并大力发展积累型的第二、三支柱养老金制度,即企业年金和个人储蓄型养老保险,形成多层次、多支柱的养老金体系,以确保养老金替代率的提升和社会保障的可持续性。

对于延迟退休可能对年轻人就业市场产生的影响,董克用表示应逐步推进延迟退休政策,而非一次性大规模调整,同时倡导建立“全额领取基本养老保险年龄”的概念,允许劳动者根据自身情况选择合适的退休时间和领取养老金的比例。通过“早减晚增”的激励机制,既能化解老年人与年轻一代的就业矛盾,又能适应不同人群的职业生涯规划需求。

此外针对个人养老金制度实施一年的情况,董克用认为开局良好,但仍需进一步完善。他指出,个人养老金制度填补了原有制度空白,唤醒了公众的养老意识,但同时也面临参与度不高的问题。对此,董克建议改进税收优惠政策,扩大税收优惠覆盖面,提高公众参与积极性;同时金融机构应优化产品设计,提供更符合投资者需求的默认投资方案,以便更好地吸引并留住参与者。

面对老龄化挑战,我国养老金制度改革需要从多个维度出发,既要合理运用延迟退休等传统手段,更要大力推动二、三支柱养老金的发展和完善,兼顾公平与效率,以确保每一位公民都能享有体面、安全的退休生活。那么你对此事怎么看呢?欢迎大家关注并在评论区留言讨论一下!

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