引言：

江苏近日出台了新的过渡性养老金计发办法，对于江苏参保人员来说，这无疑是一件令人振奋的好事。从2024年1月1日起，江苏将与全国比较通用的过渡性养老金计算方法进行并轨，并在2024年至2026年这三年内完成过渡。江苏人社厅网站发布了一份《过渡性养老金调整情况查询流程操作指南》，其中详细说明了实际操作步骤，然而对于政策的具体解读和实际案例分析还未见到。根据部分网友的反馈，江苏退休人员已经可以通过相应渠道查询到个人过渡性养老金的补差情况，这表明按照新办法计算的过渡性养老金要高于老办法。然而，并非所有人都能享受到过渡性养老金的补发，如果查询结果显示没有补发情况，说明个人的过渡性养老金按照老办法计算的待遇更好。虽然新的过渡性养老金计发办法的出台是一件好事，但在执行过程中还存在三大疑问有待解答。下面将详细介绍这三个问题，并尝试给出解释。

1995年之前的缴费指数的计算问题

新的过渡性养老金计算公式中，由于参保时间的不同，过渡性养老金的计算分为多个阶段。有些人可能只涉及到其中一种过渡性养老金，而另一些则可能同时涉及两种过渡性养老金。如果涉及两个阶段，实际享受的过渡性养老金待遇将是两个阶段过渡性养老金之和。其中，第一阶段的缴费指数指的是1995年之前的平均缴费指数。那么，什么是平均缴费指数呢？对于那些在1995年之前参保的江苏居民来说，他们可能已经实际缴纳过养老保险费用。实际缴费指数和视同缴费指数被加权平均后，即为平均缴费指数。而在老办法中，过渡性养老金的计算也涉及到缴费指数的计算。根据规定，1992年至1995年的缴费指数按国家规定进行计算，如果小于1，那么1991年之前的缴费指数按1计算；如果大于1，则将1985年7月至1991年底之间的缴费指数按照1992年至1995年的缴费指数进行计算。根据实际情况，老办法中计算过渡性养老金的缴费指数普遍在1.5左右。如果新的计发办法中的缴费指数计算方法与老办法相同，势必会导致过渡性养老金的金额偏高。然而，江苏人社厅并没有明确缴费指数的计算方法，我们无从得知是否采用了与老办法相同的计算方法。

扩展：在江苏部分人员参保时间较早的情况下，他们在1995年之前可能已经实际缴纳过养老保险费用。如果新的计发办法采用了与老办法相同的计算方法，那么这些人的过渡性养老金可能会偏高。然而，由于缺乏具体的计算细则，我们无法确定这一点。值得注意的是，在过渡性养老金的计算中，缴费指数起到了重要的作用，它决定了个人享受到的过渡性养老金的多少。因此，缴费指数的计算方法应该公开透明，以确保公正和公平。

视同缴费指数问题

对于1996年1月之后参保的人员，过渡性养老金的计算公式发生了变化，其中关键的因素之一就是“视同缴费指数”。然而，在新办法中并未明确视同缴费指数的计算方法。当出现视同缴费年限的情况时，我们无法确定如何计算视同缴费指数的标准。

扩展：视同缴费指数是根据视同缴费年限来确定的。具体来说，这个指数用来衡量个人是否具备充分的缴费年限，进而影响过渡性养老金的计算。然而，由于缺乏具体的计算细则，我们无法得知视同缴费指数的计算方法。这意味着对于那些退休之前参保的人员来说，他们在计算过渡性养老金时可能会面临一定的不确定性。因此，政府应尽快给出明确的计算方法，以确保每个人都能够公平地享受到应有的权益。

2023年及以前退休人员的问题

对于2023年及以前退休的人员，过渡性养老金需要进行重新计算。如果按照老办法计算的过渡性养老金高于新办法，那么便继续按照老办法待遇发放；如果新办法高于老办法，那么超过部分按照历年基本养老金调整比例进行计算，并按照三年过渡期的规定进行发放。然而，江苏政策解读并未给出实际例子，来说明之前退休人员的过渡性养老金补发问题，这使得很多退休人员虽然知道要进行重新计算，却不了解具体的计算原理。在我的理解中，假设某江苏退休人员在2021年退休，按照老办法计算的过渡性养老金是300元，而按照新办法计算的过渡性养老金是500元，那么二者的差额就是200元。在2022年进行养老金调整时，根据全国统一的养老金调整比例，2022年的调整比例为4%，而2023年的调整比例为3.8%。因此，调整后的差额为200*1.04*1.038=216元。接下来，2024年每月补发差额的40%，即86.4元；2025年补发差额的70%，即151.2元；最后，2026年补发完整的216元。事实上，我们无法确定这个计算过程是否正确，因为我们缺乏政府给出具体案例的信息。

扩展：对于2023年及以前退休的人员来说，他们的过渡性养老金需要重新计算。计算的原则是新办法高于老办法的部分按照历年基本养老金调整比例进行计算，并在三年过渡期内进行发放。然而，江苏政策解读中没有给出具体的案例，以说明这些退休人员的过渡性养老金补发问题。缺乏具体案例的说明，会给退休人员带来困惑，他们可能无法理解自己的过渡性养老金是如何计算的。因此，政府应该提供更多的具体案例，以便退休人员更好地理解自己的权益。

结论：

江苏新的过渡性养老金计发办法的出台是一件好事，然而在执行过程中还存在三个疑问，分别是计算1995年之前缴费指数的问题、计算视同缴费指数的问题，以及2023年及以前退休人员的问题。尽管有些网友已经通过查询了解到自己的过渡性养老金补差情况，但由于缺乏具体案例的说明，仍然存在一定的不确定性。因此，政府应尽快解答这些疑问，并提供更多的具体案例，以便退休人员能够清楚地了解自己的权益。最后，希望江苏能够妥善解决这些问题，确保过渡性养老金的计发公正和公平。