中国的养老金体制是一个复杂而敏感的话题，它关系到国家和社会的发展，也关系到亿万人民的生活。然而，中国的养老金体制存在着一个显著的问题，就是公务员和事业单位职工的退休金远高于他们的工资水平，而这一部分人只占全国人口的不到6%。

这一现象已经存在了几十年，但随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，它已经成为一个不可持续和不公平的问题。

要理解这一问题的根源，必须回顾中国改革开放前的计划经济体制。在那个时候，中国实行了高度集中的国家主导和国有化的经济模式，公务员和事业单位职工被视为国家和社会的支柱力量，享有较高的社会地位和福利待遇。尽管他们的工资水平并不高，但他们可以享受到国家提供的免费医疗、住房、教育等福利。

他们的退休金也是由国家和社会共同承担的，按照工资的80%~100%发放，而不是按照个人缴费比例发放。这种政策既是对他们的奖励，也是对他们的保障。它反映了当时中国特殊的历史条件和社会主义价值观。

改革开放后，中国逐渐建立了多元化的所有制结构和多层次的社会保障体系。在这个过程中，公务员和事业单位职工与其他行业和群体之间出现了明显的制度差异。

一方面，公务员和事业单位职工继续享受国家和社会提供的高额退休金，而其他行业和群体则需要按照个人缴费比例享受低额退休金。这导致了公务员和事业单位职工的退休金与工资之间的差距越来越大，而其他行业和群体的退休金与工资之间的差距越来越小。

另一方面，公务员和事业单位职工在工作期间也享受到了各种优惠政策和特殊待遇，如免税、补贴、津贴、奖金等。而其他行业和群体则需要承担更多的税收、费用、风险等。这使得公务员和事业单位职工在收入方面与其他行业和群体之间形成了巨大的鸿沟。

这种现象给国家和社会带来了沉重的财政负担。根据统计，2019年，中国公务员和事业单位职工的退休金支出占全国财政收入的39.6%，而其他行业和群体的退休金支出占全国财政收入的34.6%。

这意味着不到6%的公务员和事业单位职工占用了近40%的财政资源，这对国家和社会来说是一种不合理的负担。它不仅限制了国家在其他领域的投资，也加大了国家的债务压力。

随着人口老龄化的加速，这种负担将会越来越重。预计到2035年，中国老年人口将达到3亿多，占总人口的25%以上。这将导致养老金缴费者与领取者之间的比例下降，养老金缺口扩大，养老金支付压力增大。

这种现象也带来了严重的社会不公。根据统计，2019年，中国公务员和事业单位职工的平均退休金是其他行业和群体的两倍多，这还没有考虑到他们在工作期间享受到的各种福利待遇。

这种不平等不仅损害了其他行业和群体的合法权益，也破坏了社会的公平正义。它使人们感到不满和抱怨，也与中国建设社会主义现代化强国的目标相背离。

更重要的是，这种不公可能引发社会动荡和冲突。在一个高度竞争和分化的社会中，如果一部分人享受特权，而另一部分人受到剥夺，那么社会就会失去凝聚力和稳定性。这对于中国来说，是一个极大的风险和威胁。