这充分说明国家并不是反对解决农民退休制度的问题，而是国家存在经济能力不足的难言之隐，国家存在有各种阻力和困难，是主要原因。

但是在社会层面上却有一些反对的声音，这些声音绝大多数人的反对，都是非常偏见的，甚至是非常错误的。

下面分析一下，国家为什么没有及时接受和采纳各界人士所提出来的解决农民退休制度的提案，具体是在3个理由，从这3个方面来考虑的。

第一个没有采纳各界人士所提出来的解决农民退休问题的理由是，农民退休制度的实施需要大量的财 政投入。

我国是14亿人口，有8亿农民，占总人口的一半以上，若是要在农村解决农民退休制度问题，在国家财 政上压力确实太过于巨大，财 政根本承受不了这种巨大的经济压力。

因此，国家目前的财 政收入确实不太充足，用来解决农民退休制度的实施，并不是国家反对解决这一历史遗留问题，而是经济实力不允许，当国家财 政收入增长到一定的时候，能够充分解决这一问题的时候，就会水到渠成，解决起来并不是艰难的事情。

第二个没有采纳各界人士所提出来的解决农民退休问题的理由是，农民退休制度的实施有可能引起农村社会的不公平现象。

目前我国农村，东南沿海农村是经济发展好的地区，而中西部地区经济发展相对比较落后，中东部地区经济发展处于中间状态。

这些经济发展不一致的地区，一旦国家解决农民的退休问题，一是经济发展落后的地方财 政压力过大，难以承担农民养老金的支付问题，二是农民退休以后，依据当地的经济发展状况来决定农民的退休金，必须会出现富裕地区过高，贫困地区过低，相比之下非常不合理，使出现农民的养老金不公平的不平等现象出现。

第三个没有采纳各界人士所提出来的解决农民退休问题的理由是，农民退休制度的实施可能对农村劳动力市场有非常大的负面影响。

目前农村人口逐渐转移到城镇上去了，农村严重缺少劳动力，农村实际种田耕地的劳动力，绝大多数都是六七十岁的老人，农村空心化现象非常突出，导致农村出现非常多的抛荒撂荒土地现象。

当农民退休制度全面实施以后，农村人到60岁以后全部退休了，离开土地。“洗脚上岸”来享受农民退休制度带来的温暖和幸福，像城市退休老人一样，真正地在家欢度老年人的生活。

那么农村实际种田人，大多数都是60岁以上的老人，当他们退休了以后，农村这些土地，又由谁来耕种呢？农村农田耕地将会出现更大面积的抛荒撂荒问题，农村将会缺少种田耕地的劳动力，所以农村劳动力问题，又成为一个难于解决的大问题。