今年以来，一组惊人的事情在我们周围上演：自诩为“稳定”、“安全”的公职人员，工资被削减，工资被拖欠；公共汽车在全国范围内停止运营，公共汽车体系几乎瘫痪；

就连公园也已经出现了食物短缺，员工们的薪水也很难拿到。你有没有想过，这个问题的背后，隐藏着怎样的原因？

金融两难之谜

地方金融问题的复杂与紧迫不是一天两天就能解决的。

过去几年，许多地区为了发展，往往不惜投入大量资金，从基础设施到房地产，到教育、科学等领域，都有大量资金投入。

在追求这样一个宏伟的计划时，它们常常利用举债来解决资金短缺问题，并相信将来的发展会有足够的能力偿还它们。

但是，随着经济进入了反周期阶段，或者是受到了国际金融危机、传染病等突发事件的冲击，这些巨大的经济数据后面所潜藏的问题也就渐渐浮出水面。

首先是税收急剧下降。这种下跌的原因有：税收减少，土地出让收入减少，或者受到国家扶持的主要行业受到打击。

同时，当地也面对着难以被压缩的刚性开支。政府官员的工资必须及时支付，公车必须不间断地运行才能保持城市的正常运转，而动物园及其它一些公用事业则必须保持正常运转。

随着税收的不断减少，这种“固定成本”变得更加严重，给当地的经济发展带来了更多的困难。

因此，在如何刺激经济增长，提高财政收入的同时，也面临着如何实现财政收支平衡，降低负债的严重考验。

公务员降薪，公共汽车停运，动物园食物短缺

公务员减薪、拖欠工资等问题，不但会对其生存品质、工作积极性造成直接伤害，也会对基层政权的稳定性、工作效能造成一定的不利影响。

在国家公职人员遇到财政困难的时候，这种情况不但会造成他们的人才外流，而且会加大他们的贪污腐化和渎职的危险。

这种情况会降低公众的生活品质，使得政府对于不同的社会、经济问题的回应变得更为缓慢、效率低下。

然而，公共汽车的“停”不但打乱了人们正常的“节拍”，也反映出一些深层的问题。

这不仅仅是一个城市交通系统的问题，它也是一个标志，表明了一个巨大的财政缺口，以及对整个城市的维修。

这将使区域发展不平衡、区域发展不平衡等问题更加突出，进而对全社会的稳定性产生不利影响。

也许最让人担心的就是这个公园的食物短缺。这不仅关系到动物的福祉，也是一个警告。

如果我们不能很好的关心这些没有自己声音的人，就说明我们忽略了当地的经济和社会责任。

这些疏忽将引起连锁效应，造成更多无法挽回的社会与环境问题。

为缓解当地资金压力而采取的必要步骤

目前的金融危机已经到达了一个不能继续被忽略或拖延的重要转折点。面对这种情况，各地应采取多方面、系统性的对策。

要弄清目前的开支，就需要对其进行全面、深入的财务审计。

那就是要认真审查每一项支出，其中包含但不局限于公共服务，雇员报酬，基建工程等等。

没有效率的，多余的和没有费用效率的支出应该被减少或者再配置。在制定长远的开支规划时，需要做一次费用-收益分析，以决定该工程能否为长远的社会和经济效益带来好处。

在保证投资效益的前提下，要注重整体的统筹规划与执行，以实现税收的快速增长。

其中包括吸引外资，扶持中小企业，优化税收制度，甚至还包括一些有利于环保和可持续的产业。

增税不但可以减轻政府的财务负担，而且可以为基本的公共事业及基本建设带来更多的稳定经费。

其中，最重要的一点，就是要坚持“量入为出”这一根本原则。所有增加的政府开支都应该建立在已有的和预计的收益基础上，以防止不断累积的负债。

这就要求实行一个更为严厉的财政审计制度，或是一个能够保证在财政收入下滑时能够自动削减一些不重要的开支的自动调节制度。

这些问题单独看来微不足道，但是累积到一起，就会形成一次严重的金融危机，这已经不仅仅是一座城市，而是一国长期发展的问题。

唯有直面问题，真正地处理好财务难题，方能保证公职人员的生计、公共汽车的运转、动物园的经营，进而维持整个社会的安定与和谐。

我们必须马上行动起来，因为无论何时何地，都不会有晚的时候。