“内部消息，已经确认了，人均降薪2000元左右，很快就要实施了！”

一大早，“万事通”万老师就在教师办公室里发布了一条惊人消息：公务员和教师及其他事业单位工作人员马上就要降薪了，消息确凿可靠。

如同一个炸雷响起，老师们纷纷停下手中的工作，投入到这个话题的讨论之中。

“这才涨起来多会儿呢，马上就要降？”

大家不敢信，更不愿意接受这个事实。

当然，是否事实，还需要进一步确认。老万这个人，经常故作惊人之语，不可全信。

其实，所谓刚刚涨起来工资的说法并不准确。而是，从去年起，县里出台新政策，将教师与公务员的年终各项奖金全部归并，按月发到工资卡里面，人均每月2000元左右，年底再发一万多点，合起来年人均3万左右。

这并不是涨薪，而是落实教师待遇，并规范公务员津补贴。此前，该县的义务阶段教师没有各种奖金补贴，只有年终万把元钱的教育教学奖，而公务员的种种奖金补贴加起来有3-5万元。

按统一标准发到工资卡里以后，教师的待遇明显提高，一部分公务员的总收入反而下降了。现在传言要取消的，就是这规范后发到工资卡里的两千元钱。

如果真的取消这笔钱，那么老师们就真的只剩下”裸工资“了——即职称工资加薪级工资等，全国的中小学教师都是同一标准。新入职的教师，扣完社保后每月约2800元，职称高的老同志也不过四五千元。公务员则更惨，相对收入下降得更多。

虽然不是官方消息，但很多老师还是选择了相信。这两年，受到口罩事件、人口出生率、俄乌战争、中美贸易战等多重影响，国家的经济形势明显大不如从前。作为地方经济支柱之一的房地产陷入困境，叠加沉重的地方债，县里拿不出钱给公职人员发工资，完全是可以想象的。

不过，在这种情况下，大幅降低公职人员的工资，能不能真正解决问题呢？我认为不能。

首先，相对于沉重的地方债而言，公职人员降工资所节省出来的这点钱，只算是毛毛雨，没有多少意义。

举个例子，一个50万人的普通中部地区县，仅城投债这一项，可能就有上百亿。每年还本付息，至少需要十个亿。还不说其它债务。

假设该县的教师和公务员人数为7000人，每人年均降薪2万多元，总共也只能节省1.5亿元而已。省下这点钱根本解决不了任何实际问题，却会搞得公职人员心灰意冷，甚至消极怠工，得不偿失。

其次，国家再困难，也在努力做到”三保“，即保基本民生、保工资、保运转。公职人员的工资得不到保证，会一定程度上影响”运转“，进而对基本民生产生影响。这种情况下，国家必然是，宁可削减其他公共支出，各种在建工程能停就停、能砍就砍，也要确保基层人员的工资按时足额发放。

然而，就目前而言，有很多地方确实是没钱发工资了。土地卖不出去，税源又进一步萎缩，真的是山穷水尽了，怎么办呢？

其实也不用太过担心。基层是个什么情况，上面一清二楚，而且也正在想办法。一是积极化债，通过债务置换和展期，给地方上卸压力。虽然前面有人说过，“谁的孩子谁抱走，不要指望国家兜底”，但是真遇到了过不去的坎，还是得家长来解决问题。

实话讲，一个几十万人的县，每年本级财政收入不到10亿，想要化解上百亿的债务，就算是没有遇到当前这样的危机，也根本还不起，只能不停地借新还旧，就像美债一样。危机的到来，不过是加速了问题的暴露而已。

将高息债置换为低息债，债务主体由县市级置换为省一级；将即将到期的债务展期十年甚至二十年。然后，发行特别国债解决为基层输血，问题就能得到初步解决。这并不需要很多钱——东部六省和京深可以自足，剩下约1500个县，每个县给10亿，只需要1.5万亿，就能渡过危机。

总而言之，不必悲观。困难是暂时的，我国的经济韧性很强。大雨之后，阳光普照，又是万物光辉。