江苏省部分退休人员与过渡性养老金的“孽缘”看来要逐步画上句号了。几位为此事奔波多年的退休人员目前鲜有发布更新消息，之前的消息是江苏人社部门知晓此事并会向上级机关汇报研究决定是否需要更改现在的计算规则，之后便没有了下文。

随着享受过渡性养老金的人越来越少，这一原本就属于过渡性质的政策将逐步退出历史舞台。

大家需要知晓的是过渡性养老金并不是所有退休人员都能享受到，主要针对我国社保制度建立起来前就已经参加工作的退休职工。

根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》第28条规定，“建立个人账户前参加工作的参保人员，在本规定实施后退休的，在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发放过渡性养老金”。

江苏省是在1996年1月建立社保个人账户的，所以能够享受过渡性养老金的只有1996年1月1日前参加工作的退休人员。

假设江苏职工平均20岁参加工作，这意味着1976年以后出生的江苏退职工退休后将不再领取过渡性养老金，基本养老金只有两部分组成，分别是个人账户养老金和基础养老金。此外，高龄退休人员逐步离世使得还在领取过渡性养老金的退休人员越来越少，未来终将成为小部分人群，现在问题都没有解决，以后解决的概率只能说越来越小了。

江苏人社厅坚持使用目前的方法计算过渡性养老金有没有道理可言呢？我们先了解下到底是如何计算的。

总体思路是效仿个人账户养老金的计算思路，将推算出的账户余额除以计发月数，公式为：

过渡性养老金=推算账户储存额/计发月数

计发月数是确定的，不分男女、不管几岁退休，全部为120，这意味着过渡性养老金高低完全取决于账户储存额的多少。退休时的账户储存额是如何推算出来的呢？有一个非常复杂的公式，具体如下：

推算账户储存额=（1995年江苏省平均工资+1995年退休人员所在市的平均工资）/2*退休人员缴费工资指数*1995年底前缴费年限×12%+1996年以后的利息

该算法的本质是先推算出截至1995年12月底，也就是江苏省建立社保个人账户前的本金总额，再加上1996年1月1日至退休时本金所产生的全部利息。

全国大部分地区的计算思路与江苏省不同，效仿的不是个人账户养老金的计算方法，而是基础养老金计算方法，公式如下：

过渡性养老金=（1+平均缴费指数）/2*视同缴费年限*退休时上年度社平工资*视同缴费系数（1%至1.4%之间，各地略有不同）

江苏退休人员们争议的焦点是其它地区的公式里用的是最新的社会平均工资数据，而江苏省用到是1995年的平均工资数据，两者差距巨大。

以2022年（2023年江苏养老金计发基数还未公布）为例，如果和其他地区一样，那么计算过渡性养老金时用的社平工资为8309元/月，用1995年的平均只有几百元每月，前者比后者多出了十多倍。

这么来看江苏的过渡性养老金计算方法不只是不合理了，根本就是乱来。不过，事情没有那么简单。

前面介绍过江苏的计算思路与其他地区完全不同，咱们看问题要看全面了，不能只盯着一个点来看。

其他地区确实使用最新的社平工资作为计算口径但没有计算利息，江苏省使用1995年的平均工资作为计算口径导致存储账户的本金方面吃了大亏，可别忘记是要按照复利从1996年开始计算利息的。

实际上由于计算思路完全不同，所以没法直接得出结论。

此外，江苏省的养老金计发基数较高（比隔壁的浙江高11.73%）使得同等缴费情况下的基础养老金水平位居全国前列。多发的基础养老金是否足以抵消少发的过渡性养老金呢？这一因素同样需要纳入考虑范围之内。

我的建议是江苏省人社厅放下架子，积极回应退休人员的合理诉求，少用官话、套话，用实际案例核算采用全国大部分地区的过渡性养老金计算方案（包括因此减少的基础养老金）与现在计算方法下结果的差距，看看到底大不大。

若新方法确实比现行方法算出的养老金多，那么尽快出台改革方案，该补发的予以补发；若两种方式算出的结果相差不大能让江苏退休人员心服口服。我相信绝大部分老百姓绝不是无理取闹之人，道理讲清楚了、事实摆出来了，大家自然不会再纠结，最怕什么都不解释，让老百姓深陷疑惑、焦虑之中。

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