为什么说体制内退休的人群，获得养老金的待遇水平，会远远高于从企业单位退休的员工，养老金的待遇水平呢？首先我们要搞清楚体制内是什么含义。所谓的体制内，实际上它指的就是拥有机关事业编制和公务员编制的人群，对于这一类机关事业单位退休的人群，往往获得养老金的待遇水平，实际上是要明显偏高于从企业单位退休人员养老金的待遇。

但为什么会出现这种情形呢？实际上这个问题我相信大家可能都是有一定的了解，但又搞不清楚究竟是什么原因造成的。在2014年9月份之前，没有建立机关养老保险制度以前，我们养老金，是采取双轨制，也就是说不同的计算办法，最终决定出不同的计算结果，既然是双轨制，那么从机关事业单位退休的人群，在养老金的组成部分上，往往会有很多的补贴待遇，比如说有职务补贴，职称补贴，工龄补贴，岗位补贴等各类补贴待遇相加所得，最后得出自己总的养老金待遇，那么相对来说它的这个水平是比较高的。

但是反观企业单位这边就没有任何的各种补贴待遇，他的养老金的结果是根据社保的参保来决定的，主要是取决于累计缴费年限，平均缴费指数和所在地区的社会平均工资来确定和计算养老金的待遇，由于企业单位缴费基数，等各类的参保条件相对来说都是比较低的，那么最终导致出的结果就是获得养老金的待遇水平，实际上并不是很高。

有一个通俗的例子可以说明这个当然这个例子只是针对于绝大多数人，并不是能够覆盖全体退休人员，那么所指的就是这个养老金替代率的问题，往往从机关事业单位人员退休替代率的水平可以达到70%~90%，但是从企业单位退休养老金的替代率可能仅仅只有40%~60%，很显然这二者之间出现了一个很大的差别，所以说这也是造成。养老金待遇差距的主要原因。

2014年10月份以后开始建立机关养老保险制度以来，虽然说从本质上来讲，那么将要打破这个养老金的双轨制，但是并没有进一步缩小企业单位和机关事业单位之间养老金的差距，其主要原因是在于设置了10年的过渡期，在2014年10月份到2024年9月份之间退休的事业单位中人，他采用的是新办法和老办法相结合的原则来计算退休金，总而言之要保证事业单位中人养老金，不会受到机关养老保险的影响，所以说没有缩小差距。

更重要的一点还是在于虽然缴纳了机关养老保险，但是他们机关事业单位严格按照本人的实际工资为基数来建立社保的缴纳，同时也会同步去建立职业年金的待遇，那么这两方面极大的保证了今后养老金的待遇不会受到很大的影响，但是反观企业单位这边，往往企业单位为了降低用工成本，选择最低标准去缴纳社保，同时大多数企业没有企业年金，这都会导致今后养老金的待遇，普遍不是很高的重要因素所在。