前言

退休养老制度是人类社会发展进步的标志之一，养老保险的建立，对保障国民的退休生活水平有着十分重要的意义，各国都在不断完善自己的相关体系，英国甚至在1590年的时候，就已经开始探索社会养老保险制度的建立和完善。

我们国内的社会养老保险制度从建立开始，直到现在，中间也经历过几次变革，随着社会经济的发展、人口压力以及社会老龄化等问题的出现，政策随着不断的完善健全，这是一个很正常的过程。

之前国内实行的“双轨制”养老保险制度或将被取缔，这一政策的改变影响的范围非常大，对事业机关的退休人员和普通企业的退休人员来说，哪一类人更有利呢？

1. 什么是“双轨制”

双轨制简单来说就是国内实施的两种不同的养老金制度。1998年国内实施职工社会保险制度以后，所有的企业职工都会加入社会养老保险制度，即企业会按照一定的基数和比例给职工缴纳购买相关的养老保险的费用，同时，职工自己每月的工资也会按照一定比例扣除相关保险费用。

而对于国家的机关事业单位来说，其下属的工作人员退休后，养老金由自己的单位来负责发放，同时，退休前，单位下的工作人员并不需要像社会企业一样，每月按比例缴纳相关保险费用。

实质上，企业参加的社会保险制度就是就是一种保险投资，需要利用产生的收益来支付一部分养老金，所以，企业的社会养老保险制度在一定程度上来说，没有国家机关事业单位的稳定。

并且这两种不同养老金制度的待遇也非常不同，对于企业职工来说，多缴多得是常识，但是相应的职工的支出就会增加，或者延长自己的工作年限来缴纳更多的保险费用，同时，企业退休人员的养老金还会受到比例限制，最多能有40%左右；而机关事业单位的民众退休后，养老金可以达到其退休前工资的8成以上。

2. 双轨制养老金或将取消

不同时期，实际国情的差异会导致政策的变革和完善，双轨制养老金是为了适应当时的社会情况出现的养老保险制度，如今，国内的养老压力开始增加。

首先就是社会人口的老龄化形势趋于严重，对应的交税人数就会减少，导致国家财政的收入锐减，同时，由于退休民众增多，那相应的各项养老支出就会增加，比如养老金以及养老相关的各项设施建设等。

其次就是双轨制在一定程度上，对企业退休的民众来说，有点失衡，足够高的基数下，缴纳足够多的保险费用，但是到手的养老金却依然比不上绝大部分的机关事业单位，弥补差距的问题亟待解决。

最后，统一的养老金制度也可以简化相关的行政管理系统，提高相关单位的工作效率。另外，在当前的国情下，国内社会也迫切的需要一个能够长期稳定保障退休民众生活，并且制度统一、高效的养老金制度。由此可以看出来，双轨制养老金被取缔似乎只是时间的问题。

3. 对各类人群的影响

养老金制度的“并轨”是为了更好的保障各类退休人员的退休生活，对社会普通企业退休的民众来说，退休后的待遇肯定会变得更加优渥，能够更好的保障企业退休人员的生活。统一的养老金制度也可以更加合理的分配养老资源，切实提高国内养老体系的质量。

4．取缔双轨制是社会发展的必然结果

为了合理有效的分配社会资源，保障退休生活的公平和安稳，双轨制的取消必定要推行。但是，在这个过程中，也应该做好相关的过渡工作，比如已经退休或者即将退休的人员应该如何安排。

已经退休的事业单位相关人员，还是按照原来的养老金政策进行发放，对于在新政策实施后才退休的人员，由于他们没有缴纳过社会保险或者缴纳的年限不够，那应该在一定程度上考虑给予相关的过渡性养老金，以确保他们的退休生活不会受到影响。

另外，对于所有的民众来说，退休生活的保障不仅仅只有国家的养老金，做好自己的资产规划也能在一定程度上为退休生活提供保障。

结语

总之，双轨制养老金的实施和取消都是社会发展的必然现象，在不同国情下，结合实际情况，对现有的政策或者制度进行不断的完善和修正，才能体现出社会的进步和发展。

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