过渡时期的退休金是否会使养老金收支失衡？是否废除缴款的年数？职场网

近期，在网络上，有很多人认为，由于过渡期养老金和视同缴费年龄的原因，造成了养老基金的收支出现了短缺，这或许是从某一社会保障方面的专家所说的，在我国社会保障体系刚刚成立时是空账的说法中吸取的。因此，是否应当废除过渡时期的养老保险和视为缴费的时间？

在解答此问题之前，首先要说明一下什么是过渡年金以及视为缴费时间。首先要明确的一点，目前在城市职工养老保险待遇领取者中，绝大多数都有过渡期养老金或者是视同缴费年限。

中国自一九九五年起就实行了社会保障的个人缴费，而2014年的社会保障体制又进行了一次大规模的社会保障体制改革，这一关系到社会保障体系的全面统一，也就是所谓的“体制转轨”。这两个阶段对于确定企业员工和企业能否获得过渡期养老金以及视同缴费年限具有重大意义。

在1995年之前参加工作（有些地区可以迟或早1、2年），参加工作的人中，有些人没有参加工作，并不是他们不想缴费，只是由于缴费系统还没有建立，导致他们在退休时的养老保险个人账户余额非常少。

举个例子，张三1950年生，1970年参加工作，2010年退休，他的工作年限为40年，但是他从1995年起一直到现在才交15年，所以他的个人帐户中并没有多少存款，所以他的退休金非常少。

为补偿这种体制给他们带来的负面影响，国家推出了“视为缴费”的政策，把张三从1970年到1995年这25年的时间确定为视为缴费时间，并根据某种规律，把这一段时间与这一段时间相关联的退休金叫做“过渡养老金”，以弥补个人账户养老金不足的不足。

也就是说，张三的退休金是15年，而25年的社保是政府直接“送”过来的？不是，要弄明白这一点，就必须先了解社会保障体制在没有形成之前的社会保障体制。

在一九九五年，企业员工退休以后，单位就会开始发放养老金，这笔钱是从企业的盈利中取出后，建立了一个跟员工退休费一样的账户，然后再从该账户中提取发给该单位的退休人员的养老金。

无论是企业的收入还是利润，都是由所有的员工共同创造的，并不是所有的利润都是发放给员工的，而是留下了一些作为养老金的资金。因此，从根本上讲，社保体系成立前后，养老基金的资金来源是相同的，都是单位从职工的工资中抽取一部分，就像是员工把自己的一部分收入缴了出去，但是以前是由单位负责，以后则是全部交给社保，由社保统一管理。

随着社会保障体系的形成，各单位不再持有退休费基金，而是将剩余的结余移交给了社保，所有的资金都从各单位的账户转移到了社保的账户上，所以，发放退休金的工作也就从单位转移到了社保上。

所以，张三的25年视为缴费时间并非凭空而来，它在1970年到1995年间的劳动收入中，有一部分一直存放在企业的退休费资金中，随后又转移到了社保基金中，而他领取的过渡期养老金，也属于个人缴纳的收入，如果将这一部分扣除，那就等于是剥夺了张三之前25年“少领”的薪水。

从1995年开始，由于个人缴费制度的实行，企业职工的部分工作收入没有保留在企业，每个月都要按规定的比率交纳，资金会直接流入到社保基金账户，因此不会有视为缴费年限和过渡期养老金的说法。

说了企业职工的情况，再来说说机关事业单位工作人员的情况，其实他们的视同缴费年限和过渡期养老金都是参照企业职工的，但是，养老金的并轨是在2014年10月1日开始的，以这个时间点为划分的依据。

在2014年10月1号以后入职的员工，其社会保障待遇与企业员工相同，享受当地统一的社保待遇。例如，上海要求，每个月按当月缴费基础（入个人帐户）的8%缴纳，而企业则按其缴纳的16%（入统一账户）缴纳。这种人不存在视为缴款年龄，也不存在过渡退休金。

有视为缴费年限和过渡期养老金的机关事业单位工作人员，于2014年10月1日向前进入工作岗位，由于没有相应的规定，所以没有办法缴纳，所以个人账户中的结余非常小。例如，李四于二零零五年大学毕业后，在政府单位工作，以九年为单位，计算出一笔过渡年金。

有些企业的退休职工就是看中了机关事业单位职工的视同缴费年龄和过渡期养老金，认为自己以前没有参加过社会保险，所以不应当享有这一部分的福利。这样的做法实在是太荒唐了，他们根本就没有考虑到自己也是有过渡期的，一些比较年长的企业职工，其累计工龄超过30年，如果被撤销的话，每个月的退休金都会被扣掉三成，到时候肯定会被责罚的。