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延迟退休将成历史?“工龄退休”即将登场?这是真的吗?

发布日期 : 2023-07-12 00:53:55

延迟退休是一个关系到每个人切身利益的话题,也是近年来社会各界高度关注的问题。随着我国人口老龄化的加速,延迟退休改革已经提上了日程,预计将在2023年正式实施。但是,延迟退休改革也面临着很多困难和挑战,不同职业、不同年龄、不同性别的人群对延迟退休的态度和需求各不相同,有的人支持,有的人反对,有的人担忧,有的人期待。

延迟退休将成历史?“工龄退休”即将登场?这是真的吗?

那么,延迟退休改革到底怎么改?有没有更好的方案?最近,就有专家提出了一个新的建议:将“延迟退休”改为“工龄退休”。所谓工龄退休,就是只要你的工龄达到30年,社保缴费达到15年以上,就可以申请退休了。这样一来,就可以兼顾不同群体的差异和需求,让那些早参加工作、工作强度大、身体状况差、想早点享受晚年生活的人可以提前退休;也可以让那些晚参加工作、工作稳定性高、身体状况好、想多贡献社会的人可以延后退休。

这个建议听起来很有吸引力,也得到了很多基层职工和网友的赞许。他们认为,这样可以体现公平性和弹性,让每个人都能按照自己的意愿和条件选择合适的退休时间。但是,这个建议真的可行吗?它是否能解决延迟退休改革面临的问题?它又会带来哪些新的问题?

延迟退休将成历史?“工龄退休”即将登场?这是真的吗?

首先,我们要明确一点:延迟退休改革的目的是什么?根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,延迟退休改革是综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄,促进人力资源充分利用。

从这个目标来看,“工龄退休”是否能够达到呢?答案是否定的。因为,“工龄退休”并不能有效地解决我国当前面临的两大问题:一是养老金缺口问题;二是劳动力供给问题。

延迟退休将成历史?“工龄退休”即将登场?这是真的吗?

养老金缺口问题是指,在我国现行养老保险制度下,随着老年人口比例上升和生育率下降,未来养老金收入将大幅减少,而养老金支出将大幅增加,导致养老金收支不平衡,甚至出现养老金发放困难的风险。根据人社部的数据,截至2020年底,我国基本养老保险参保人数达到9.6亿人,其中在职职工4.3亿人,退休人员2.5亿人。也就是说,平均每个在职职工要养活0.58个退休人员。而且,这个比例还会继续上升。据预测,到2035年,我国60岁以上老年人口将达到4亿多人,占总人口的近30%。届时,每个在职职工要养活的退休人员将超过1个。

如果实行“工龄退休”,那么就意味着很多人可以提前退休,这样一来,养老金收入将进一步减少,而养老金支出将进一步增加,养老金缺口问题将更加严重。而且,“工龄退休”还会导致养老金分配的不公平。因为,在我国现行的养老保险制度下,养老金的计算公式是:月养老金=(本人缴费指数×缴费年限×0.01+全国平均缴费指数×缴费年限×0.01)×0.8+固定金额。也就是说,养老金的高低与个人缴费指数、缴费年限和全国平均缴费指数有关。如果按“工龄退休”,那么就会出现这样一种情况:那些早参加工作、早退休的人,虽然缴费年限短,但是可以领取更长时间的养老金;而那些晚参加工作、晚退休的人,虽然缴费年限长,但是可以领取更短时间的养老金。这样一来,就会造成养老金分配的不公平。

延迟退休将成历史?“工龄退休”即将登场?这是真的吗?

劳动力供给问题是指,在我国现行的劳动力市场结构下,随着劳动力总量下降和劳动力素质提高,未来劳动力供给将出现不足和失衡,导致经济增长潜力下降和社会发展需求难以满足。根据国家统计局的数据,2020年我国劳动年龄人口(16-59岁)为8.89亿人,比上年减少540万人。而且,这个数字还会继续下降。据预测,到2035年,我国劳动年龄人口将减少到7.8亿人左右。

如果实行“工龄退休”,那么就意味着很多有能力、有经验、有贡献的中高端劳动力提前退出市场,这样一来,劳动力供给将进一步减少和失衡。而且,“工龄退休”还会导致劳动力利用的不合理。因为,在我国现行的教育制度下,很多高等教育毕业生都要到25岁左右才能参加工作。如果按“工龄退休”,那么他们就只能工作30年左右就要退休了。这样一来,就会造成高等教育资源的浪费和高素质劳动力的闲置。

延迟退休将成历史?“工龄退休”即将登场?这是真的吗?

综上所述,“工龄退休”并不是一个可行的方案,它不能解决延迟退休改革的根本问题,反而会带来更多的问题。那么,我们应该怎么办呢?有没有更好的方案呢?

其实,延迟退休改革并不是一件没有办法的事情,只要我们能够科学合理地制定和实施,就可以既保障老年人的权益,又促进社会的发展。以下是一些可能的方案和建议:

  • 实行差别化延迟退休。这是目前国际上比较普遍的做法,也是我国政府已经提出的原则之一。差别化延迟退休是指根据不同职业、不同性别、不同地区、不同行业等因素,制定不同的退休年龄标准,让那些工作强度大、身体状况差、寿命预期低的人可以早点退休,让那些工作强度小、身体状况好、寿命预期高的人可以晚点退休。这样可以兼顾公平性和效率性,让每个人都能按照自己的实际情况选择合适的退休时间。例如,日本就实行了差别化延迟退休制度,根据职业和性别的不同,规定了60岁到65岁之间的不同退休年龄。

  • 实行灵活化延迟退休。这是目前国际上比较先进的做法,也是我国政府已经提出的原则之一。灵活化延迟退休是指根据个人的意愿和条件,提供多种选择和激励机制,让那些想要提前或延后退休的人都能得到相应的待遇和保障。这样可以兼顾自主性和可持续性,让每个人都能按照自己的需求和能力安排自己的退休生活。例如,德国就实行了灵活化延迟退休制度,根据个人缴费年限和缴费额度的不同,规定了63岁到67岁之间的不同退休年龄。

  • 实行多元化养老保障。这是目前国际上比较成熟的做法,也是我国政府已经提出的目标之一。多元化养老保障是指建立一个包括社会保险、企业年金、个人储蓄、商业保险等多种形式和渠道的养老保障体系,让那些有能力和意愿的人可以通过多种方式增加自己的养老收入和保障水平。这样可以兼顾多样性和稳定性,让每个人都能享受到更加丰富和可靠的养老服务和福利。例如,新加坡就实行了多元化养老保障制度,包括强制性储蓄计划、补贴性医疗计划、激励性住房计划等多种措施。

总之,延迟退休改革是一项重大的社会制度改革,关系到亿万人民的切身利益和国家的长远发展。我们不能因噎废食,也不能一刀切,而应该根据我国的国情和实际,采取科学合理的方案和措施,让延迟退休改革既能够解决养老金缺口问题和劳动力供给问题,又能够保障老年人的权益和尊严,促进社会的和谐和进步。这是我们每个人的责任和义务,也是我们每个人的期待和希望。

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